东北网黑河12月25日讯 “坦荡做人、踏实做事”是黑河市建设局建筑管理科科长牛明光的人生信条。在从事城市基础设施建设与管理工作的17年中，牛明光始终牢记为人民服务宗旨，创造性地开展工作，以踏实勤奋、清正廉洁的工作作风和做人态度，赢得了大家的信服和尊重。

　　2000年5月，牛明光被抽调到黑龙江公园建设指挥部任指挥助理，在报到的当天，他便深入到工地现场进行勘察，迅速熟悉设计图纸。他和同事每天早上4点半到工地现场，晚上通常10点多才能下班，有时为赶工期，还要整夜值班。从2000年5月到2003年冬天，在一、二期工程施工期的四年时间里，他没有休过一个节假日。虽然由于工作压力大、加上过度疲劳，他患上了脑供血不足和胆囊炎，但在全体施工人员的共同努力下，黑龙江公园一、二期工程如期交付使用，社会各界对此项工程都很满意，付出的辛勤劳动得到社会的认可。

　　建管科承担着全市建筑业资质管理、项目报建、工程监理行业管理、全系统的安全生产及全市住宅产业化推进等工作，工作任务重，内容繁杂。牛明光不断推动建筑业企业改革，调整建筑业队伍结构，大力发展劳务分包企业，各项任务都完成得很出色。他针对黑河建筑市场实际起草制定了《黑河市建筑业企业信用评价管理办法》，对企业实行差别化管理，促进企业提高管理水平诚信经营。在信用评价过程中，把企业的经营行为与企业资质管理相挂钩，奖优罚劣。对信用较好的企业，主动上门服务，帮助企业解决经营过程存在的问题；对信用较差、扰乱市场秩序的企业重点管理，严重的申请省建设厅吊销其从业资质。因为坚持原则，做到了一碗水端平，使各企业心服口服，也极大地激发了企业发展的积极性，仅2008年市区在建工程受检率均达到300%，我市建筑市场秩序明显好转。市建筑总量逐年上升，2006年、2007年、2008年每年新建建筑量达40多万平方米，全市各建筑工程均能按基本建设流程的要求，确保工程开工前各项审批手续齐全，项目报建率、施工图审查率、招投标率、合格备案率均达到国家要求。

　　从2004年开始，牛明光承担了在建筑领域开展三年清理拖欠农民工工资和工程款工作。为了让农民工拿到应得的工资，他与有关部门配合，形成合力多方协调沟通，做了大量细致工作。在有关部门的大力支持下，2004年末完成了890万元农民工工资的清理工作，为5982名农民工讨回了工资。2006年完成了工程款的清欠工作。他结合清欠过程中暴露出的一些管理方面的问题，进一步完善了建设领域防止拖欠农民工工资的长效机制，认真抓好防新欠长效机制17项政策和我省颁布的“十二不准”制度，使工作方式由集中清理向日常监管转变。同时加强了工程施工许可证发放前期审批，严格审查工程项目工程款到位情况和农民工保障金缴纳情况，对上述资金未到位的工程，决不允许其开工；对于完工工程，由合同甲乙双方鉴定工程决算单，标明工程款拨付情况及尾款还款日期，建设单位和施工单位共同持该决算单到市定额站进行备案，作为以后工程款纠纷的法律依据。该做法受到省建设厅领导的认可，并在全省推广。

　　牛明光先后被评为2007年度省住宅产业化先进个人，2007年、2008年度省房地产管理先进个人，2007年、2008年度市级优秀公务员，2008年获得黑河市首届“人民满意公务员”称号。