东北网黑河11月24日讯 个体工商户、私营企业、外商投资企业……近年来，我市坚持以招商为支撑，以服务为手段，以改善环境为保障，加大投入，全力推进，使非公有制经济发展势头强劲。在受到国际金融危机影响的情况下，今年1~9月，实现增加值33.1亿元，同比增长10.8%。我市始终把服务非公企业作为加快发展的重要举措，围绕融资担保、信用评价、信息网络、人才培训、创业辅导、行业协会建设等，着力培育非公经济和中小企业社会化服务体系，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用，引导各类服务机构转变观念和作风，提高为中小企业和非公经济服务的意识和质量。

　　为尽快使我市非公经济形成产业集群，增强企业发展后劲，年初以来，我市坚持多路并进、多措并举，不断增强招商引资工作的针对性和实效性。招商由集中推介、大团队招商向定向定位、小分队专业对口转变，出访考察招商取得成效。今年1~10月份，全市签订合同127项，合同总额88.3亿元，落实项目118项，引进到位资金30.4亿元，同比增长11.4%。同时，结合全市7个超百亿产业集群建设，我市不断优化生产要素和资源配置，加强对产业集群发展的引导和规划，形成有特色、有规模、体系完整、科学的非公经济和中小企业产业集群，增强企业发展后劲，有效提升区域经济综合竞争力。

　　针对中小企业融资难、技术缺、用地紧、信息少等困难，我市积极引导和鼓励各金融机构开发适宜非公经济和中小企业特点的金融产品，加大信贷支持力度；鼓励符合条件的非公经济和中小企业到境内外上市，扩大直接融资渠道；规范和发展产权交易市场，建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和补偿机制，依托我市中小企业担保公司，建立中小企业、私营企业融资服务平台，开展融资项目征集和融资推介活动，为多渠道融资创造条件。

　　环境就是生产力，抓环境就是抓发展。一年多来，市委、市政府、市纪委的有关领导同志十余次深入外经贸企业、工业企业和相关部门，围绕全力促进非公经济发展进行调查研究，确立了改善经济发展环境工作目标，即：创建政策最优惠、管理最规范、服务最到位、办事最便捷、环境最优美的“五最”俄电加工区；建立重大项目履约督办制、招商引资大项目在建期间封闭管理制、重点企业生产经营过程中执法部门“入企报告制”等全程跟踪服务工作机制；抓好舆论、政策、服务、法制、市场、创业发展等“六大环境”专项推进工作。

　　一系列实实在在的举措为全市非公经济发展注入了活力，提供了动力。今年上半年，全市非公有制企业上缴税金6亿元，同比增长18.9%，占全市税收总数的75.5%。随着全民创业活动的深入开展，更多的民间资本参与到全市经济建设中来，截至今年6月底，全市个体私营企业注册资金总量达到43亿元，比上年底增加9.5%，年销售收入或营业收入超1000万元的企业不断增加；三道湾金矿、黑宝山煤矿、恒基水泥有限公司等一大批优秀和私营企业已发展成为经济骨干和纳税大户。非公经济的快速发展，在转移农村剩余劳动力、安置城镇待业人员、吸纳下岗职工再就业方面也起到了强大的拉动作用。至今年6月，全市非公有制经济从业人员达9.7813万人，比上年增加7.5%。