东北网黑河11月17日讯 爱辉区幸福乡长发村村民张兴臣一家人这几天高兴坏了。拿到住院治病报销的6634元钱，张兴臣感动地说：“俺交了20元，报销这么多钱，可真是得到了新农合的实惠了。”这是我市实施新型农村合作医疗制度的一个小小缩影。今年，我市农民参合热情高涨，全市参合农民达513739人，占常住农业人口的96.36%。中央财政每人每年补助40元，省级财政补助34元，县(市、区)财政补助6元，个人缴费20元，共筹资5137.39万元。截止到十月末，全市参合农民住院补偿42461人次，补偿资金3776.7873万元；家庭账户补偿153529人，补偿资金378.6486万元，有效地缓解了农民看病难、看病贵的问题。新农合，已经或正在使农民得到更多更大的实惠。

　　新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。按照“试点先行、稳步推开”的原则，2005年，我市第一批新型农村合作医疗制度在北安市开始试点，经探索，逐渐形成了有黑河特色的新农合模式。几年来，随着新农合在全市铺开，全市各级政府财政投入新农合资金达488.51万元，工作经费80余万元。参加新型农村合作医疗的农民，每人每年只要交纳20元，就能在一定额度内，按一定比例报销住院医疗费。

　　为保证新农合基金专款专用，新农合基金收支实行封闭运行模式。2009年，我市新农合筹资水平由去年每个农民80元提高到100元。为了让农民患者得到更大的实惠，各县(市、区)及时调整了补偿方案，合理制定起付线、封顶线，调整报销比例，农民每年交20元，最高可报30000元。同时，对利用中医药治疗的患者也适当地提高了报销比例。

　　我市不断完善便民利民工作制度、工作措施和定点医疗机构管理办法，对参合患者实行“垫付制”，即住院农民患者出院可以直接结算住院费用，报销部分定点医疗机构垫付后到合管办报销。同时，实施了“两公开”办法，即：参合患者常用药品价格、诊疗项目及价格、报销范围及补偿比例公开；参合农民住院期间费用公开，实行一日清单制。为方便参合农民患者就医，充分尊重农民患者的意愿，为农民患者提供优质、价廉、安全的医疗服务和良好的就医环境，我市还在全市范围内实行新型农村合作医疗“一证通”制度，参合农民患者持合作医疗证可在全市范围内自主选择定点医院进行诊治。

　　新农合，让黑河农民不再为看病难而发愁了。正是有了新型农村合作医疗政策，才使更多的农民开始主动看病，健康意识明显增强，健康水平进一步提高。