东北网黑河8月28日讯 近年来，我市从新农村建设实际出发，全面贯彻落实科学发展观，按照实际、实用、实效的原则，不断加大农村实用人才队伍开发工作力度，打造了一支能带领一方经济发展，懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才队伍。目前，全市各类农村人才已达4.7万人，农村实用人才已经成为引领我市新农村建设的骨干力量，有力地促进了我市农业增产、农民增收和农村发展。

　　建立领导机制逐步形成工作合力

　　市委、市政府高度重视农村人才开发工作，成立了农村人才开发工作推进组，建立了党委统一领导，组织部门牵头抓总，人事、农业部门具体负责，教育、科技、文化、卫生、劳动保障、财政、发展改革、扶贫开发等部门各司其职、协调配合，共青团、妇联、科协等群团组织广泛参与的工作机制。各成员单位按照职责，切实加大工作力度，密切配合，有效地促进了我市农村人才队伍建设。同时，我市制定了《黑河市加强农村人力资源开发实施方案》，明确农村人力资源开发的目标、任务和责任，通过建立和完善农村人才教育培训体系、创业支持体系、管理体系、城乡协作机制等措施，初步建成了一支总量充足、素质优良、结构比较合理、带动作用较强的农村实用人才队伍。

　　培训共建并举提升人才队伍素质

　　我市在提高农村人才整体队伍的素质上采取了培训与共建并举的方式，收到较好效果。

　　在培训上，以提高农民科技素质和农业技术人员水平为中心，以“双带”“四培养”工程为重点，开展了实用技术、新型农民、绿色证书、阳光工程、远程教育、“村村大学生”等形式多样的培训。两年来，共举办各类培训班1434期，培训农民28.3万人次。培训农技人员5636人次，培训农村基层党员干部9460余人次，具有“双带”能力的村干部达到1417人，具有致富本领的农民党员达到4378人；开展劳动力转移技能培训近9000人次，实现技能就业近5000人。培养“村村大学生”470人，为新农村建设注入了生机与活力。

　　在共建上，采取城乡对口支援、场县人才共建共享、院县人才共建共享的方式，努力改善农村农业、教育、文化、卫生等人才队伍结构，提升人才队伍素质。先后开展了“送医下乡”、“支教助学”、“三支一扶”、“结对帮扶”等活动。228名高校毕业生到农村工作，2538名教师参加了“送教下乡”活动，下派医务人员1431人次，培训农村医务人员2542人次。各县(市、区)积极与周边农场开展场县人才共建共享活动，建设了统一开放的区域性人才市场，推进人才、技术、项目交流合作，促进了区域经济一体化发展。与省内高等农业科研院校开展了院县人才共建共享工作，在全市建立“专家大院”6个，现有专家177人，其中省级专家95人。这些专家抓培训，引项目，供信息，对提高我市农民科技素质和闯市场、促增收能力起到了显著作用。

　　注重评价激励实施规范化管理

　　我市制定了《黑河市农村实用人才选拔管理办法》，对农村实用人才的选拔程序和标准做了具体规定。在政治素质上，坚持把政治素质好、群众威信高放在首位，充分听取民意；在业务上，确定了市、县、乡三级具体的业务技能标准；在组织审核上，要经过推荐、初审、考核评审、审批程序，确保把政治可靠、业务过硬、能带领群众致富的农村实用人才选拔出来。对于贡献比较突出的农村实用人才可评定农民职称。目前，我市具有农民职称的农村实用人才达3700多人。

　　为便于管理，我市还建立了市、县、乡三级农村实用人才库，将符合条件的农村实用人才纳入人才库统一管理，分行业录入人才详细信息，并实时维护，确保人才库的准确性和有效性。初步建立了农村实用人才创业激励机制和表彰激励机制，对于勇于创业的农村实用人才在土地、资金、政策上给予支持。我市还每两年进行一次市级优秀农村实用人才评选。目前，已有6名农村实用人才获得省级表彰，24名获市级表彰。

　　发挥“助推器”作用促进新农村建设

　　我市农村实用人才充分利用工作生活在农村第一线的优势，在应用新技术、新品种和农产品营销中较好地发挥了示范带头作用。他们一边干给农民看，一边指导农民干，用生产实效有力推动了新产品、新技术的推广。据统计，几年来，在优秀农村实用人才的带领下，全市共应用农业新品种、新技术118项，促进农民增收7.2亿元。

　　大多数农村实用人才致富不忘乡亲，既当科教致富的排头兵，又当学用科技的辅导员，在农民致富中发挥传帮带作用。他们经常走村串户或深入到田间地头给农民传授新技术和科技信息，做到了技术传送入户、良种良法到田、技术要领到人，有的还组织群众进行规模化生产。几年来，在他们的带动下共实现脱贫农户387户。

　　在农村发展中发挥桥梁纽带作用。目前，全市共有各类农村经济组织232个，这些经济组织已成为广大农民及时与外界联系，定期交流科技信息、推广先进经验、学习先进技术、带领群众共同致富的有效载体和平台。