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东北网黑河5月21日讯 2009年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动参评单位承诺
财政局
一、坚持服务大局，全力推进财源建设。突出抓好增收节支，突出抓好向上争取，不断培育新兴财源和支柱财源，努力壮大财政实力。落实好招商引资优惠政策，创造优良发展环境。
二、坚持以人为本，努力提高财政保障能力。坚持把解决民生问题作为财政工作的重要着力点，按照公共财政的基本导向，调整和优化支出结构，努力提高对经济社会发展的保障能力，促进保增长、保民生、保稳定政策措施的实施。
三、坚持改革创新，不断提高依法理财能力。全面深化部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理等各项改革，建立协调顺畅的工作机制。牢固树立科学理财意识、投入产出意识和财政绩效意识，不断创新理财观念，提高理财水平。
四、坚持依法理财，全面推进财政工作的法制化、制度化和规范化。深入贯彻财经法律法规，规范财政行政许可和管理行为，努力建设法治财政。大力整顿和规范财经秩序，严厉打击财经违法违纪行为。主动接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会监督，严格执行人大批准的预算。
五、坚持从严要求，切实加强财政部门自身建设。坚持用先进理念武装财政干部的头脑，教育和引导广大干部不断增强大局意识、责任意识、效率意识、服务意识和廉政意识。全面改进行风政风，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制，努力树立财政部门“秉公理财、廉洁服务、务实高效”的良好形象。
监督举报电话：8298807
房产局
一、加大住房保障力度，扩大保障范围全市低收入住房困难家庭做到应保尽保。其中市城区为3400户低收入困难家庭发放住房补贴，为150户住房特困家庭给予实物配租。并向上争取廉租住房建设补贴资金800万元。改造棚户区6.5万平方米，向上争取棚户区改造资金800万元。
二、受理房屋各种登记和注销业务，对手续齐备的办结时限为：初始登记5个工作日、转移登记10个工作日、变更登记5个工作日、抵押登记5个工作日、注销登记2个工作日、房屋租赁登记备案3个工作日。手续不全的，当面一次告知所需要件和办理程序。
三、申请房屋拆迁许可证或申请房屋拆迁行政裁决的，要件齐全的在3个工作日内发放许可证或做出裁决决定。对要件不齐全的，当面一次告知所需要件和办理程序。
四、申请办理商品房预售许可证的和经济适用住房许可证的，要件齐全的在5个工作日内办理完毕。对要件不齐全的，当面一次告知所需要件和办理程序。
五、为外国人和外地人购房办理相关手续指定专人引导办理。依法受理管理区域内房地产行政复议申请，自受理之日起60日内办理完毕。对要件不齐全的，当面一次告知所需要件和办理程序。
举报电话：6101084 6101089
人事局
一、突出抓好人才队伍建设。根据我市发育七个产值超百亿元的产业近期和长期对人才的需求，制定“七大产业”人才建设规划，完善“八大人才聚集区”人才库。以实施“653”工程为重点，全面开展专业技术人员继续教育。深入开展“公务员服务创新年”活动，促进每名公务员更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。
二、加强效能机关建设。深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高局机关服务意识和工作效率。坚持实行引导员引领办事制度和扩大AB角工作范围制度。继续开通人事服务直通车。开展优秀科室和先进个人评比活动。增强工作的预见性、前瞻性和时效性，工作抢前抓早，确保工作高质量。改进工作方法，大力推进工作创新。
三、积极为服务对象和人民群众办实事。坚持以人为本，对待每一位办事群众热情周到，时刻做到公道正派、公平正义。按照有关政策及时兑现相关待遇不断拓宽服务范围，积极开展全方位服务。深入开展为“重点企业、重点项目”服务活动，选择确定9个重点服务单位，及时为其提供人事人才服务。
四、进一步优化经济发展环境。突出抓好公务员绩效考核工作，不断修改完善考核机制。配合有关部门认真落实《黑河市国家行政机关及其工作人员损害经济发展环境行为处分处理试行办法》、《黑河市行政问责暂行办法(试行)》，加大对公务员公共服务行为的监督检查，重点解决不作为、慢作为、乱作为问题。
五、认真接待和处理群众信访问题。认真落实信访工作责任制，不断提高依法治访水平，多方排查，变待访为下访，超前化解矛盾。积极完善网上信访案件受理程序，认真处理好每件信访案件，做到件件有着落，事事有回音，促进社会和谐稳定。
行风监督电话： 0456-8222868
中国银行黑河分行
一、加大投入，美化营业网点，营造宾至如归的营业氛围。
二、优化服务质量，为客户提供和谐、亲切、文明的服务。
三、加强职工培训，提高所属员工的综合素质，推动金融改革和金融创新工作，不断推出客户满意的新业务。
四、深入开展党风廉政建设、遵纪守法、行风和职业道德教育，提高员工的法纪观念，自律意识，内强素质，外树形象。
五、建立责任追究制，对发生违规违纪和不正之风问题的要追究领导和个人责任，做出相应处理。
六、认真解决客户提出的疑难问题，虚心接受客户提出的合理化建议，积极改进工作。
七、支持地方经济建设，积极调整信贷结构，在信贷政策允许的范围内，为黑河重点项目提供信贷服务。
八、积极拓展消费信贷业务，在各项手续完备的条件下，增加消费信贷的投放，为改善市民的住房条件、环境等做出贡献。
九、市区内所有营业网点均可办理卢布现钞兑换业务。
黑河铁路集团有限责任公司
1.对旅客人身伤害及自带行李损失事故，行包事故的处理保证按规定时间及时办理。
2.根据客流变化及时调整旅客列车的编组数量，以优质的服务、用精品的列车最大限度地保证旅客乘车的需求。
3、客运售票、订票组织工作做到“先重点，后一般”，“先团体，后个人”，严格按订票日期的先后顺序组织售票，坚决杜绝路内外勾结的贩票、倒票行为，坚决打击票贩子。
4.货运计划审批做到车站随时上报的请车计划，按照哈局审批计划日期每月6日、16日、26日前保证全部准确无误上传哈局，最大限度满足货主需求，遇有特殊大宗货物，积极与哈局请求，尽最大努力给予批复。车站对货主的请示计划要认真审查核实，杜绝虚假计划，积极协调、努力提高承认车计划的兑现率。
5.货运调度接到装车站上报的请车，按照到局、到站、品类全部上传哈局货运调度。做到一笔不漏。接受各装车站监督。
6.哈局承认车下达后，第一时间下达到装车站，在配车时按照承认车的车种、品类，做到“先重点、后一般”，“先远后近”，按承认日期先后顺序组织配车。对卸后的空车按承认车方向就近组织装车。对大宗货物及大企业货主和怕湿损的粮食、板材类货物给予倾斜。
7.到达的保价运输货物，经车站审核货主提赔手续齐全的，车站要及时受理并在3日内报公司运输处，属公司运输处赔偿权限的，15日内办理赔偿完毕。属哈局赔偿权限的，保证全部上报哈局保价办。发送的保价运输货物，经车站审核货主提赔手续齐全的，车站要及时受理并在3日内及时将赔偿材料寄送到站，并将赔偿材料作成复印件留存。
监督联系电话：2668001 2668012 2668014
黑河移动通信分公司
一、资费套餐量身优选。优化简化资费套餐设计，加大优惠力度，推出全新的优惠数据流量套餐，以及全球通、动感地带、神州行等各品牌优惠计划；资费优选服务，客户可以通过主动资费导购服务、自助资费测算、个性化账单等方式选择合适的资费套餐；提供数据流量套餐流量提醒服务，让客户消费更放心。
二、异地交费随时随地。客户可以在全国各地中国移动自办营业厅为自己和他人跨区交费；客户可以在全国各地利用中国移动手机充值卡为您的手机充值交费。
三、电子渠道以指代步。业务受理增加短信营业厅、WAP、网上营业厅等电子渠道；网上营业厅24小时在线客户服务，为客户提供业务咨询和业务协助办理。
四、积分兑换足不出户。全球通和动感地带客户可以通过全国统一的积分商城(http／／jf.chinamobile.com)方便的进行积分的兑换，所兑换礼品送货上门。
五、G3业务无障碍办理。不换卡、不换号、不登记即可使用中国移动的G3业务；G3业务的服务流程与2G一致，同类G3业务基础资费与2G保持一致，并对G3特色业务使用进一步优惠。
六、垃圾信息自主屏蔽。客户可以到移动梦网和中国移动的各门户网站下载安装“信息管家”软件，并免费使用垃圾信息拦截功能，还可以一键把收到的垃圾信息举报到中国移动10086999垃圾信息举报平台。
服务监督电话：15945610086
邮政局
1.特快专递邮件妥投率100%。
2.按时按量向集邮预订户供应集邮票品。
3.市区内《黑河日报》实现当日投递，《黑龙江日报》实现次日投递。
4.邮政营业网点对外公布邮政业务资费标准。
5.杜绝强迫用户使用高资费业务。
6.市区内具备投递条件住宅，自登记之日起，一周内实现投递，报刊订到哪里，投到哪里。
7.本地出版的报刊出现短缺3日内补送，无报刊可补的，在15日内按照定价退款，外地出版的报刊在15日内补送或退款。
8.国内互寄邮件发生非用户责任的丢失、损毁，按照国家邮政局规定的规定时限向用户赔偿。
9.营投窗口人员要热情、周到、优质地为客户服务，向社会提供良好的用邮环境。
10.认真执行“六项制度”，充分发挥11185受理中心的作用，及时处理和解答用户的咨询、投诉及其它用邮问题。
交通局
一是加快干线公路路网改造步伐。今年，省管项目吉黑高速公路北黑段、吉黑高速公路绥北段、京加公路讷河至嫩江段、前嫩高速公路伊春至风景区段将全面开工建设，市管项目加黑公路卧都河至黑河、黑嘉公路逊克段正在紧张施工，嫩黑公路、机场路和市区连接线公路近日也将陆续开工。我们将确保建设项目按计划时限完成，建成民心工程、阳光工程，为推动黑河经济大发展、快发展发挥交通先行的作用。
二是加强执法队伍建设，铸就一支高效廉洁、务实为民行政执法队伍。不断改进工作作风，坚决杜绝“冷、横、硬”和乱收费、乱罚款的现象发生；不断提高服务意识，以服务人民为己任，提高办事效率，使用文明用语，建立限时办结制度，最大限度为人民服好务，依法行政、秉公办事；推行承诺制，为广大经营者创造一个优良的道路运输发展环境，严格执法程序，着装上岗，挂牌服务；各项收费标准、工作程序、审批办法公开上墙，使广大经营者对我们工作了然于心。
三是严厉打击非法营运车辆，保护经营者合法权益。规范经营者的服务行为，配合有关部门治理城区招手停、出租车的违规经营现象；整顿行业运输市场秩序，建立“统一、开放、平等、竞争、有序”的道路运输市场环境。
四是巩固治理公路“三乱”成果。加大治理公路“三乱”监督检查工作力度，确保国、省、县、乡公路基本无“三乱”。以上承诺欢迎社会各界监督。
举报电话：6107805 6107807 6107812。
烟草专卖局
一、烟草专卖市场管理中，认真履行职责，规范执法、文明执法、廉洁执法。杜绝简单行事，检查粗暴行为。
二、简化办证手续，提高办事效率。在办理烟草专卖零售许可证过程中，做到公平、公正，提高效率，方便群众，杜绝门难进、脸难看、事难办现象。
三、严厉打击走私贩私和制售假冒商标卷烟行为，切实维护国家利益和消费者利益，严厉打击非法贩运和倒卖卷烟行为，保护烟民合法权益。
四、强化对零售业户的服务意识，采取多种方式为业户提供优质高效的服务。设立专职营销员，每天上门为业户采集订单，指导业户经营；设立专职电话营销员，每次访销的前一日用电话与业户沟通，指导业户订货；送货服务，每周送货一次；全员服务，公司领导及职工经常深入到业户家中走访，为业户提供热情周到服务。
五、设立专人负责投诉监督。设立投诉电话，将投诉电话和领导手机号码印成卡片发放到每位零售业户手中，定期走访，了解情况，解决问题。
监督举报电话：0456-8227128
司法局
一、以提升公民法律素质为出发点，加强法制宣传教育。以“法律六进”和“法律大集”为载体，积极推进“五五”普法，把法制宣传教育落实到基层；以创建“民主法治单位”为载体，全面推进依法治理，推动社会各个层面法治化管理水平。
二、以保增长为出发点，不断提升法律服务质量。转变服务观念和服务方式，整合法律服务资源，紧紧围绕全市“十大绩效工程”提供优质法律服务；围绕市、县重点建设项目，继续推行和完善为大项目提供法律服务机制；建立健全市、县政府法律顾问室，为各级政府运用法律手段执政提供高质量的法律建议和意见。
三、以保稳定为出发点，不断提升法律保障水平。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，最大限度地把不稳定因素化解在基层和萌芽状态；深入推进“调防一体化”工作，有效推进人民调解与行政调解、司法调解联动发展的工作局面；持之以恒地抓好律师参与信访工作，不断拓宽参与信访工作的渠道，建立以律师为主，律师和基层法律服务工作者共同参与信访的工作平台。
四、以保民生为出发点，不断提升服务和改善民生的能力。深入开展“法律进乡村、进社区”活动，为群众就业、养老、医疗、社会保障等民生问题提供法律服务；充分发挥法律援助在解民困、暖民心、保民生中的重要作用，适度放宽法律援助受案范围和经济困难标准，逐步扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援。
五、以群众满意为出发点，全面加强队伍建设。以学习实践科学发展观活动为契机，切实加强市县两级司法行政机关领导队伍建设；以创建“四型”系统为目标，切实加强干警队伍建设；以创建群众最满意单位为目标，扎实推进政风、行风建设。监督举报电话：8224906 8250373 法律咨询8224912
地税局
1.坚持依法行政，积极履行职责，为纳税人创造公平、公正的税收法治环境平台。依法检查，依法定税，依法征税。
2.坚持“六项”制度，简化办税程序，为纳税人提供简便快捷的服务方式。实施“一户式管理、一站式办公、一条龙式服务”工作方式，提高办事效率。
3.坚持从实际出发，支持当地社会经济建设，积极落实国家各项税收优惠政策。新农村建设、振兴东北老工业基地、下岗再就业、节能减排等优惠政策落实。
4.加强对征、管、查环节监督检查，坚决纠正工作人员办税拖拉、推诿，服务态度蛮横；税收政策不落实；办关系税、人情税；利用职权到纳税户吃、拿、卡、要、报等问题，切实维护纳税人的合法权益。
监督举报电话：8275935 8275922
民政局
一是强化城乡社会救助工作，切实保障困难群众基本生活。进一步规范城乡低保工作，确保低保应保尽保和资金足额发放。
二是强化自然灾害救灾工作，努力提高灾害救助水平。建立运转高效的灾害应急救援机制，确保灾民救助规范有序进行，救灾款物及时拨付到位。
三是强化基层政权和社区建设工作，夯实和谐社会建设基础。进一步加强村务公开民主管理工作，规范民主管理和民主决策程序。不断改善社区基础条件，完善社区公共服务体系建设和便民、利民服务体系建设。
四是强化社会养老服务工作，努力提高为老服务水平。抓好为老工作，着力构建以居家养老为基础、机构供养为补充的养老服务体系，开展社区居家养老试点。五是强化优抚安置工作，巩固双拥成果。加大优抚安置政策落实力度，解决重点优抚对象生活难、医疗难、住房难问题。加大退役士兵自谋职业工作力度，围绕地方经济社会发展和军队建设的大局，推进双拥各项任务的落实。
咨询监督举报电话：8222904
工商行政管理局
一、充分发挥职能作用，深入整顿和规范市场经济秩序，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
二、积极采取扶持措施，不折不扣地落实各级党委和政府出台的优惠政策，大力推进国企改制和下岗职工再就业及大学生就业工作，认真开展各类企业登记注册和咨询服务工作。
三、进一步推进政务公开，公示工商行政管理各项工作程序及各项收费标准，全面实施“阳光政务”。
四、扎扎实实地开展“与人民群众心连心”、“走千家访百户”活动。积极参与“行风视点”直播节目，广泛征求群众意见、建议和要求，为群众办实事、解难题，全力打造“责任工商”和“服务工商”。
五、大力支持农村专业合作社及个体私营经济发展。积极开展“打假保春耕”和“红盾护农”活动，全心全意推进新农村建设服务。
六、发挥工商职能，实施支持和促进全市经济更大更好更快发展的“八大扶持工程”。
七、黑河市工商行政管理局12315申诉举报中心，全天24小时值班接受消费者投诉举报，12315快速反应执法大队在市区接诉后20分钟内到达现场受理投诉。
八、继续执行“六项制度”，推行优质服务举措。完善制约机制，主动接受监督，规范执法行为，强化执纪稽查，坚决查处不作为、乱作为等违法违纪行为。树立严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法的良好形象，为黑河经济发展做出积极贡献。
农村信用合作社联合社
(一)准确、快捷办理存、贷款和结算业务，方便客户。
(二)公开贷款利率、期限、额度、增加贷款透明度，接受社会各界的监督。
(三)严格执行国家规定的利率政策，按照生产周期合理约定贷款期限，贷款到户，不误农时。做到不坑农、不害农、不伤农。
(四)办公环境清洁卫生，员工仪表端庄，举止热情大方。实行优质服务，坚持“服务第一、顾客至上”的原则，办理业务要做到快捷、准确。
(五)树立良好的社会职业道德形象，热诚为广大客户服务，杜绝工作中互相推诿、扯皮、疲沓等不良现象。坚决反对以贷谋私、权钱交易、损公肥私等不正之风，不坑农、不害农，全心全意为“三农”服务。
(六)建立贷款“绿色通道”，推行“一证通”贷款业务，对诚实守信农户的贷款实行“授信发证、自愿联保、随用随贷、循环使用、三年有效”的管理办法，简化手续，方便农民。
(七)贴近农村，服务“三农”，增加农业贷款投放总量，扩大贷款覆盖面，努力解决农民从事农业生产和产业结构调整的资金短缺问题。
(八)做到“企业大小业务一样欢迎；存款取款借款还款一样热情；熟人生人新老客户一样周到；时间早晚业务忙闲一样耐心；好话坏话表扬批评一样诚恳；新钞旧钞主币辅币一样办理”。
举报电话：0456-8277878
教育局
1.坚决治理教育乱收费，全面贯彻落实农村义务教育经费保障机制。
2.积极推进义务教育均衡发展，促进教育公平。
3.普通高中招生工作严格执行“三限”政策，坚决查处“三限”政策之外的招生高收费问题。
4.加强师德师风建设，认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》。
5.严肃考风考纪，确保考试工作公开、公平、公正。
6.严格执行《关于对义务教育阶段公办中小学校教师乱办班乱补课行为处理的暂行规定》，严肃查处违纪违法行为。
举报电话： 8206613
建设局
一、围绕市委、市政府的中心工作，积极做好重点项目建设工作。一是西部棚户区改造工作，今年完成3条路(1070米)建设，完成上年结转的四栋回迁楼建设。二是做好污水处理厂建设工作。三是完成拆迁企业回迁区基础设施建设。
二、围绕建设工作职能做好日常工作。一是继续加大城市基础设施建设与管理力度。二是进一步加大对村镇建设工作指导，加快推进农村泥草房改造。三是做好节能减排工作。四是进一步加强建筑市场监管力度。五是加强建筑安全生产管理。六是进一步提高工程质量整体水平。七是坚持勤政廉政，改进作风，强化自身建设。
三、继续贯彻落实六项制度。在全市建设系统大力开展创建文明行业、文明窗口的活动，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制等六项制度。窗口单位做到文明办事，周到服务，程序规范，依法行政。实行机关办事和服务公开化制度，采取把机关办事和服务承诺内容、办事程序、办事时限、审批事项、审批内容及政策依据进行公开，逐步实行行政许可项目“一个窗口受理”，把机关办事服务置于社会和群众监督之下。
四、认真开展与人民群众心连心活动。通过行风热线、行风视点、发放征求意见函、设立意见箱、召开特邀监督员座谈会等形式广泛征求社会各界对我局工作的意见和建议，积极解决群众关心的热点难点问题。
五、积极开展建设系统“五支队伍”建设，开展“创、建、做”活动，即：创一流业绩、建一流服务型机关，做新时期建设人。
卫生局
1.全面推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作。全市28家县级及县以上公立医院全部实行网上药品集中采购工作。市卫生局按省医疗机构药品集中招标采购《药品目录》要求监督检查，规范并推进医疗器械集中采购工作。对违规的医疗机构要严肃处理并追究直接责任人和有关领导的责任。对药品、设备、器械购销及基建工程中的商业贿赂行为依法查处。
2.牵头抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。会同市食品药品监督管理局、市物价局、市财政局、市工商局、市公安局、市经委、市劳动和社会保障局等单位加强对此项工作检查指导，完善制度，规范管理，加快推进长效机制建设，查处损害患者利益的不正之风行为。
3.加强医德医风建设。开展宗旨教育、职业道德教育、纪律法制教育、廉洁从业教育，树立和宣传先进典型。严格规范医疗服务行为和严格开方用药行为，促进合理检查、合理治疗、合理用药，减轻患者负担。
4.在全市县级及县以上公立医院开展“群众满意医院”创建活动，不断提高医疗单位的服务质量。
5.推进优化经济发展环境工作。全面推行卫生行政部门政务公开，卫生执法监督部门办事公开，医疗机构院务公开工作。认真执行“首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制”等六项制度，主动接受监督，广泛征求意见，及时进行整改。
举报电话：8268191
住房公积金管理中心
一、加大住房公积金归集工作力度，切实维护职工合法权益。督促全市行政辖区内所有机关事业单位在今年上半年全部达到单位和个人的公积金缴存比例不低于5%；对国有和国有控股企业，力争在年内达到规定的缴存比例下限。加大执法检查力度，组织开展全市公积金执法大检查，重点检查未缴和欠缴单位以及新建企业，对不执行国家公积金政策，不为职工缴存公积金的单位，要求限期整改；对拒不缴存和无正当理由欠缴的单位，坚决依法进行督缴和查处。协调有关部门加强对私营企业等非公有制经济组织督促建立公积金的开户和缴存，进一步扩大住房公积金缴交覆盖面。实行在缴存单位指定专管员制度，明确任务，明确责任，对重点缴存大户进行跟踪管理，努力做到应缴尽缴。
二、加大住房公积金贷款发放力度，为促进住房消费、改善职工群众居住条件提供资金支持。严格执行贷款政策规定，修订完善个人住房公积金贷款具体管理办法、业务操作流程，认真做好各项基础工作。争取开展多品种贷款业务，全面实行房产抵押、工资抵押、有价证券质押、房产与工资组合抵押等多种抵押贷款方式，努力满足职工贷款需求。进一步规范贷前审查、贷中审核和贷后催收工作程序，建立健全贷前以防范决策风险为主、贷中以控制抵押风险为主、贷后以落实收贷责任制为主的全程风险防范体系，确保贷款资金安全。
三、强化窗口服务意识，不断提高服务水平。落实优质服务窗口建设，严格按照有关规定和承诺办事，完善“一站式”、“一条龙”联合办公制度，继续积极开展现场办公，上门服务，在切实防范风险的前提下，降低贷款门槛，优化业务流程，简化办事手续，提高办事效率，坚决防止和纠正人为设置障碍现象发生，让社会满意，让服务对象满意。
四、坚持从严要求，切实加强住房公积金管理队伍自身建设。加强对管理中心干部职工的教育培训和监督管理，制定严格的具有可操作性的行为规范并加强监督检查。推行奖惩并重的绩效考核制，制定科学、有效的评估考核指标体系，加强对干部职工履行岗位职责及任期目标完成情况的考核，进一步完善内部激励制度。通过推行政务公开和服务承诺、首问负责制等制度，增强干部职工的纪律观念、集体观念和团队精神，促进干部职工的政治素质、业务素质得到全面提高，促进人的全面发展，培养造就一支政治素质高、业务精湛、作风优良、纪律严明、朝气蓬勃的干部职工队伍，在全社会牢固树立起住房公积金干部职工的良好形象。
监督举报电话：8260163
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