东北网黑河4月30日讯 今年5月1日，新修订的《中华人民共和国防震减灾法》正式实施，这部《防震减灾法》是党中央、国务院在认真总结原法颁布实施10年的成绩与不足，总结汶川地震经验教训的基础上，结合经济社会发展需要和防震减灾工作形势重新修订的，对于我们做好新时期防震减灾工作有着十分重要的指导意义。

　　防震减灾工作关系国家利益和人民群众的生命财产安全，是一项非常重要的社会公益性事业。多年来，我市的防震减灾工作在市委、市政府的正确领导下，取得了突出成绩。黑河地震台被确定为全国唯一地方所属的国家基本台，2008年，黑河地震台获得全国测震资料评比第三名，黑河地震局获得防震减灾综合工作全国优秀奖。但是我们也应该看到，随着经济社会的发展、震情形势的变化、法律责任的调整，防震减灾工作面临的任务更加艰巨。如何以科学发展观为统领，以新法为准则，突出防御重点，未雨绸缪，进一步做好我市的防震减灾工作，是摆在全市防震减灾工作者面前的新课题。

　　要兼顾“三个统一”，推进防震减灾工作全面发展

　　防震减灾工作是保障人民生命财产安全，减少经济损失，实现可持续发展，构建和谐社会的重要组成部分。推进防震减灾事业的全面发展，首先，要兼顾局部与全局的统一。各地、各部门要把防震减灾工作作为保障和改善民生的重要内容，纳入经济社会发展规划之中，统筹安排。地震部门也要树立为全局服务、为中心服务的意识，为实现黑河经济更大更好更快发展提供安全保障。二要兼顾当前与长远的统一。我市作为国家唯一地方所属的地震基本台，承担的防震减灾监测任务艰巨。因此，要积极做好全市防震减灾长期规划的编制工作，从规划着手，落实措施，做到远近结合，步步唯实，层层推进。三要兼顾城市和乡村的统一。我市乡村防震基础薄弱，各地要在加强城市抗震设防管理的同时，结合新农村建设和农村泥草房改造工程，全面加强农村建房抗震管理，组织实施推广农村地震安全示范工程，扎实推进农居防震安全工作。

　　要做到“三个结合”，推进防震减灾工作协调发展

　　一是要与“三大体系”建设相结合。防震减灾工作中，监测预报、震害防御、应急救援三大体系环环相扣，紧密相连，必须统筹兼顾，协调发展。要抓好监测预报基础设施建设，提升震情监测能力，为抗震设防提供技术数据支持。抓好震害防御的工程性和非工程性防御能力建设，加大对建设工程抗震设防要求的监管力度，强化防震减灾科普知识宣传，增强防震意识。抓好震灾应急救援体系建设。各县(市、区)要成立地震灾害应急管理机构，建立指挥调度系统，编制应急预案，组织应急演练，增强应急救援部门之间的实战联动性，提高应急救援能力。加快推进紧急救援队、应急救援志愿者队伍和应急避难场所建设，夯实震灾应急救援的基础。二是要与市、县、乡三级工作相结合，要充分发挥县(市、区)地震机构开展防震减灾工作的基础作用。各县(市、区)政府要认真吸取汶川特大地震的教训，加强防震减灾工作机构建设，强化行政职能，特别是在乡镇要配齐配强防震减灾助理员，扎实推进防震减灾各项工作的开展。三是要与台(站)、“中心”建设相结合。充分发挥专业台(站)的技术优势，发挥各宏观观测点的区间、群众优势，发挥群测群防“三网一员”宏观信息的基础作用，增强黑河数字地震台网中心的信息综合分析能力，提高地震事件的监测、测报和快速处置应急水平，减轻地震灾害的损失。

　　要做好“三个促进”，推进防震减灾工作的可持续发展

　　一是要加强公众宣传，促进社会认识的提高。防震减灾工作离不开社会各界的支持和协同，各级地震部门要充分发挥主导作用，采取“主动、慎重、科学，通俗”的宣传方法，掌握好宣传尺度，注重宣传效果，使广大群众普遍了解和掌握地震灾害防御、应急自救的常识，提高广大群众在地震发生时的应急反应能力，减少地震灾害人员和财产损失。二要加强抗震设防管理，促进社会安全。提高建筑物质量和抗震性能，是减轻地震灾害最直接、最有效的工程性防御措施。我市大部分区域处在六度裂度带上，城市生命线工程和高(大)建筑群的抗震设防工作尤为重要。因此，各级政府要充分认识加强抗震设防管理的重要性和紧迫性，将抗震设防管理工作纳入基本建设管理程序，认真落实建设工程抗震设防措施，切实增强震害防御能力。三要加强依法行政，促进职能转变。防震减灾工作是一项社会公共事业，地震部门要根据防震减灾法和省防震减灾条例所赋予的职责，依法行政，依法管理，不断增强服务意识，为社会提供地震安全防御技术和有效的信息服务，推进我市防震减灾事业的可持续发展。