东北网黑河4月27日讯 今后五年是五大连池风景区打造世界旅游名牌，全面建设小康社会的关键时期。“到2013年，地区生产总值突破20亿元，年均增长56.5%；门票收入实现1亿元，年均增长35.4%；旅游人次实现200万，年均增长20.2%，经济总量和综合竞争力进一步提高。2009年主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政一般预算收入增长15%，门票收入和旅游人次分别增长20%……”“一年争做三年事，三年干出十年活”——2009年无疑在整个5年规划中起到至关重要的位置。

　　目标 1 ：—打造世界名片

　　力争用两年时间创建5A级国家旅游区，用三年时间完成世界自然遗产申报，突出五大连池风景区在全省的旅游龙头作用，打造旅游“中国第一品牌和世界名胜”。

　　2009：着力扩大旅游、康疗产业规模，打造世界旅游名牌和养生天堂。积极争取省政府支持，尽快启动申遗工作。突出独特的火山地貌和地质作用、自然景观及生物生态过程的核心价值，科学合理划定申遗范围，尽快完成文本编制及保护管理规划，请专家论证和完善。邀请IUCN等国际组织和国际知名专家实地考察、咨询等形式，加强对五大连池“突出普遍价值”的国际论证。广泛开展全民宣传活动，提高思想认识，组织和动员广大群众积极参与，形成全区上下整体推进申遗工作的巨大合力。

　　目标 2 ：—建设风情小镇

　　把五大连池景区打造成为生态优良、功能完善、文化彰显、风情浓郁的国际水准的特色小镇，完成火山博物馆、SPA城、二龙泉文化广场等一批重点项目建设，提升功能，树立形象，扩大影响。

　　2009：把2009年定位为“绿化美化和市容市貌综合整治年”，启动特色小镇建设，打造30处亮点景观。全面实施临街立面改造，高标准绿化亮化美化。完成棚户区二期改造任务，建设住宅新区。按照市场化运作方式，成立物业、保洁公司，提升城镇服务和管理水平。加快温泊保护、药泉山景区保护等在建项目建设。启动火山博物馆、旅游指挥中心、接待中心二期等项目建设。加快水文大气等环境监测设施建设和大水源地改造等重点项目争取。继续加大招商选资力度，在旅游配套设施、水上游乐、冬季旅游等项目上实现更大的突破。

　　目标 3 ：—优化生态环境

　　对火山堰塞湖、城区矿泉水带、熔岩台地的环境进行综合整治，实施退耕还林还草还湿，扩大植被覆盖面，保证国际认证的环境质量标准可持续。

　　2009：规范建设与管理，实现景区、城镇、农村、农林场整体协调发展。充分利用安全设施监控系统，实施全方位数字化管理。完成五个池子周边200米范围内退耕还林还草还湿，迁出核心区内和矿泉水带上的建筑，恢复原生态。加强保护设施建设，完成垃圾处理厂、污水处理厂、排污管网等环保设施建设。建立水文、大气等系列环境监测设施，坚持定期采集数据，积累资料。全面实施封山育林和禁牧，坚决杜绝毁林毁草开荒。要在确保不发生森林火灾的前提下，恢复建设生态功能区。

　　目标4 ：—构筑立体交通

　　加快对外交通建设，形成铁路、高速公路、机场全覆盖的立体式交通格局。加强景区游路建设，形成便捷、人性化的旅游网络。

　　2009：积极推进机场项目前期，加快推进沾五公路升级、景区游路二期等重点项目。要做大做强旅游、康疗产业，高标准启动SPA城建设。启动南饮泉康疗养生园建设，规划建设饮水区、洗疗区、北方少数民族文艺风情园区。启动格球山、森林游、水上游乐等旅游观光项目。着重打造旅游互动项目，增加游客可参与性。加大在国内重要媒体的宣传促销力度，重新改版升级旅游网站，增加电子商务等功能。加强软硬环境建设，为创建5A级国家旅游区打下基础。加强景区工作人员管理，成立餐饮、酒店、出租车等协会和导服公司，吸纳、培养一批俄、英语导游。

　　目标 5 ：—促进社会和谐

　　以关注和保障民生为主题，提高城镇和农村居民收入，基本完成城镇棚户区和农村泥草房改造。建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系，各项社会事业长足发展，安全生产和社会治安状况优良。

　　2009：启动示范中学建设，实现初高中集中办学。优化教师队伍结构，切实提高办学水平。强化卫生监督、疾病防控、食品和药品安全工作，建立公共卫生体系和公共突发事件应急体系。完成全区有线电视数字化转换。认真抓好旅游、交通、消防、建筑等重点领域的安全生产工作，杜绝重特大安全事故发生。围绕“和谐”主题，重点抓好物质文明、政治文明、精神文明建设，促进社会各项事业全面发展。

　　目标 6 ：—加强党的建设

　　党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强，保持党的先进性长效机制更加完善，科学执政、民主执政、依法执政能力明显提高。

　　2009：认真开展落实科学发展观学习实践活动，组织集中开展第二、第三批次深入学习实践科学发展观活动。做好公务员考核工作，加大关键岗位干部交流的力度，全面推行党务公开。围绕和谐社会建设，发挥社区党组织和党员在社区建设中的骨干作用，推进和谐社区建设。加强对重大事项决策、人事任免、重大项目安排和大额资金使用等关键环节的监督和管理。开展好离任领导干部任期经济责任审计，严格规划建设项目审批程序和资金使用，从源头上治理腐败。