东北网黑河4月9日讯 3月31日，省政府在省城哈尔滨召开新闻发布会，宣布我省边境旅游异地办证试点工作正式启动，黑河市、绥芬河市、东宁县3个市县开始办理边境旅游异地办证工作；当日8时30分，黑河首发赴俄布市“一日游”跨国旅游团17名游客出境旅游；4月8日，黑河边境旅游异地办证试点启动仪式举行，黑河再次迎来了边境旅游的明媚春天。

　　闻名全国的“中俄(苏)一日游”

　　1988年9月24日，经国务院和国家旅游局批准，黑河利用国家给予的异地办证政策，在全国沿边地区率先开通了“中俄(苏)一日游”。此后，又相继开通了“两日游”、“三日游”以及“疗养观光游”等多种边境旅游项目。在当时，办个临时护照就能出国旅游，既方便，又快捷，黑河边境旅游的游客逐年增多，并以其开通早、距离近、手续简便闻名全国。近年来，黑河边境旅游又逐步向俄罗斯腹地延伸，相继开发了莫斯科、圣彼得堡、贝加尔湖等旅游线路。

　　至2008年底，黑河已累计接待国内外边境旅游者364万人次，旅游总收入达55亿元，边境旅游业对黑河地方经济社会的发展影响力和贡献度不断提高。为此，黑河市委、市政府提出“旅贸牵动”战略，加大了对旅游基础设施的投入，加快了旅游线路的开发。边境旅游在发挥远东“桥头堡”和对俄罗斯“窗口”作用的同时，也有力地带动了交通、通讯、经贸、商服等相关产业的发展，促进了城市建设水平的提升，为黑龙江旅游产业的发展做出了贡献。

　　做强“入境游”大文章

　　自国家于2005年在全国取消异地办证政策后，黑河边境旅游受到严重冲击，收入锐减。据统计，异地办证取消后，黑河出境旅游人数由最高的年11万人次，下降到年不足1万人次，给黑河地方经济发展带来了重大影响。

　　面对边境旅游出现的新情况，市委、市政府积极调整思路，借助黑河“边”的优势，把吸引俄罗斯游客入境游作为边境旅游的工作重点，强力推进。通过向上争取，经省政府批准，黑河中俄边民互贸区由大黑河岛延伸到市区，俄罗斯公民可持有效证件、免签进入城区。接着，黑河和布市口岸实行每周七天工作日，极大地方便了进出境游客。同时，我市加快推进中俄“双子城”建设，密切两岸政府合作与往来。

　　为营造边境旅游城市氛围，黑河各大商场及公共服务窗口均使用中俄双语牌匾，所有服务场所还实行中俄双语明码标价，号码查询及举报电话全部实行中俄双语接听。一系列软硬环境的营造，使黑河口岸俄游客入境游逐年上升，连续几年呈现火爆局面，每年俄游客入境游由过去的不足10万人次猛增到47.8万人次。漫步黑河市区，随处可见到金发碧眼的俄游客。他们吃中国饺子、喝黑河啤酒、采购中国制造的生活用品，享受黑河娱乐休闲设施。

　　全力打造“边境游”精品

　　边境旅游异地办证的开通，使黑河迎来了振兴旅游业的有利契机，也给黑河经济大发展、快发展注入了新的活力。近些年来，为打造边境旅游品牌，壮大旅游产业，黑河投入近10亿元开发建设了五大连池风景区、爱辉历史陈列馆、卧牛湖风景名胜区、中俄民族风情园、龙珠远东国际滑雪场等一批景区景点。同时，投入数十亿元加大了交通基础设施建设，现已初步建成了以铁路、公路、航空、水运为一体的立体交通网络。目前，黑河全市拥有旅游星级涉外宾馆15家，有国际旅行社14家，国内旅行社31家。近3年，又投入5亿元资金加快城市改造，使黑河充满中俄国际风情。

　　今年，黑河紧紧围绕特色旅游资源，确立了“1123”旅游建设工程，即：培育一个龙头，建设一条黄金旅游带，打造两个板块，叫响三大品牌。2008年，我省提出，要把五大连池风景名胜区建设成为全省乃至全国的旅游龙头，打造成龙江品牌。建设以五大连池风景名胜区为中心的休闲旅游板块和以“体验风情、体验文化”为目的，以黑河与布市风情资源整合为核心的体验旅游板块，叫响中俄边境第一游、世界著名火山游、爱辉历史古城游这三大品牌，把旅游产业培育成黑河经济发展的支柱产业。

　　黑河凭借独特的自然风光、优良的生态环境、厚重的城市文化、浓郁的民族特色、浪漫的异域风情，2006年荣膺跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市20强之一，2008年荣获中国魅力中小城市称号，“中俄边境第一游”、“世界著名火山游”、“爱辉历史古城游”、“鄂伦春民俗风情游”、“闯关东”影视基地游等一批具有代表性的产品已成为黑河乃至黑龙江省的旅游精品。