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东北网黑河3月26日讯 3月25日，全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市级领导干部和县(处)级主要领导干部专题研讨班开班式在黑河举行。市委书记郝会龙在会上发表讲话强调，在全党开展深入学习实践科学发展观，是党的十七大作出的战略决策，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。必须充分把握学习实践科学发展观活动这一重大契机，更加主动、更加积极、更加有效地学习实践科学发展观，推动全市经济社会各项事业更大更好更快发展。市委副书记、市长张宪军主持会议。
省委指导检查组组长袁建勋、指导检查组副组长陈玉庆及指导检查组成员；现职副厅级以上领导干部，市长助理；市委、市政府副秘书长；市人大、市政协秘书长；各县(市)区委书记、组织部长、宣传部长；五大连池风景区管委会党委书记、政治部主任；市直各单位主要负责同志；参加我市学习实践活动的中省直驻黑单位主要负责同志；市纪委副书记，市委组织部副部长、宣传部副部长；市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室和指导检查组的全体成员出席了会议。
郝会龙在讲话中强调，要高度重视，把学习实践活动作为促进更大更好更快发展的重要契机和强大动力。要通过学习实践活动，进一步加深对科学发展观的理解。首先，要深刻理解科学发展观的核心，正确回答为谁发展。科学发展观的核心是以人为本，强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。学习实践科学发展观必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。其次，要准确把握科学发展观的要义，正确回答为什么发展。科学发展观的第一要义是发展，发展的中心是经济建设。黑河作为经济欠发达地区，唯有加快发展，才能逐步缩小与发达地区不断扩大的经济差距，才能满足人民群众日益增长的物质文化需求，才能确保边疆和谐稳定和长治久安，才能不断巩固党的执政基础。学习实践科学发展观必须坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，任何时候任何情况下都不能动摇、不能放松。第三，要全面认识科学发展观的基本要求，正确回答什么是发展。科学发展观所强调的发展，是以人为本、全面协调可持续的发展。学习实践科学发展观必须全面认识和牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，努力实现经济、政治、文化、社会等各方面的发展与人的全面发展的辩证统一，实现发展的速度与结构、质量、效益的有机结合，实现经济发展与人口、资源、环境的相互协调。第四，要自觉掌握科学发展观的根本方法，正确回答怎样发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，其核心就是要从发展全局和广大人民的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种具体的利益关系，促进整个社会协调发展，使全体人民共享发展成果。学习实践科学发展观必须正确认识和妥善处理改革发展过程中各种重大关系，统筹城乡、区域、经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展与对外开放；统筹中央和地方关系，个人和集体、局部和全局、当前和长远利益；妥善处理政府与市场、宏观与微观等方面的关系，加强战略思维，把握发展机遇，加快发展自己；要通过学习实践活动，进一步增强更大更好更快发展的意识。近年来，经过全市上下的不懈努力，我市经济呈现出持续快速健康发展的态势，特别是“三带十区”和一大批资源开发、产业发育重点项目扎实推进，全市经济进入了加快发展的上升期，产业发育快速起步，发展势头强劲。但是，“总量小、发展慢、差距大”仍然是我市经济社会发展中最为突出的问题。学习实践科学发展观，必须紧紧围绕市委工作主题，牢牢把握快发展大发展不动摇，教育引导广大干部群众正确理解和把握“大”、“好”、“快”三者关系，认清我们面临的主要矛盾和主要问题，坚持好中求快，在好的基础上，力求发展得更大一些、更快一些；要通过学习实践活动，切实解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。注重实效，解决问题，是学习实践活动最直接、最根本的收获，也是最重要、最实际的目的。我市要按照省委要求和部署，紧密结合黑河实际，有针对性地解决好对科学发展观理解不深不透的问题、影响和制约科学发展的突出问题、关乎民生的突出问题以及能力作风方面的突出问题，特别是要结合我市在活动准备阶段征求到的5个方面240条意见和建议，认真梳理，逐条对照解决。各地、各部门一定要牢牢把握突出实践特色这一要求，紧密联系本地本部门实际，围绕这次学习实践活动的主题，重点解决好发展、民生、生态、稳定、作风等方面存在的突出问题，查清原因，扎实整改。当前，尤其要高度关注和把握国际金融危机的基本走势和最新动态，采取积极应对措施，最大限度地减小金融危机对我市发展速度、经济效益、社会就业以及财政收入等方面的影响，认清形势，坚定信心，积极应对，逆势而上，努力寻找新的经济增长点，开拓新的发展渠道，积极谋求经济社会更大更好更快发展。
郝会龙就精心谋划、扎扎实实地开展好深入学习实践科学发展观活动要求要正确把握活动的指导思想、正确把握活动的基本原则、正确把握活动的目标要求、正确把握活动的方法步骤。开展深入学习实践科学发展观活动是当前全市一项重大而紧迫的政治任务。要按照中央和省委部署，紧密联系实际，认真组织实施，使各级党组织和广大党员干部的思想、作风和工作更加适应科学发展的要求，为我市更大更好更快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
郝会龙最后强调，要强化领导，确保高标准高质量完成深入学习实践科学发展观活动。要健全领导机构，落实领导责任。市委已经成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，负责组织指导学习实践活动。各地、各部门、各单位都要成立相应的领导机构和工作机构，建立由主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、基层党组织负责人为具体责任人的责任体系。党委党组主要负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持亲自抓、抓到底，真正把学习实践活动的目标任务落到实处，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各地、各部门、各单位要按照市委的总体要求和工作部署，紧密结合实际，尽快制定具体工作方案，精心组织实施。党员领导干部要结合工作分工建立联系点，身体力行，亲历亲为，以一个普通党员身份全程参与学习实践活动，为党员干部作出表率。
要坚持联系实际，积极探索创新。各级党组织要坚持解放思想、实事求是，善于结合实际积极探索、大胆实践，尊重基层和群众的首创精神，切实加强对新情况、新问题的研究，不断丰富活动内容，强化活动效果。要坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，鼓励和支持各地、各部门、各单位在高标准完成“规定动作”基础上，精心设计和组织各具特色的“自选动作”。各级党组织要紧密联系自身实际，着眼于落实科学发展观，不断丰富活动方式，创造新鲜经验。要在活动组织、活动形式、活动载体、活动评价等方面积极创新，激发广大党员干部参与学习实践活动的积极性，使学习实践活动更有声色、更富成效。要把创建科学发展型领导班子纳入到学习实践活动中，通过学习实践活动进一步深化科学发展型领导班子创建活动，形成学习实践科学发展观的长效机制。
要搞好分类指导，强化督促检查。在坚持学习实践活动总体要求的前提下，紧密结合不同单位的特点和不同岗位党员干部的情况，统筹安排学习实践活动，分层分类进行指导，不搞“一刀切”，努力增强活动的针对性和实效性。市委常委和市人大、市政府、市政协党员负责同志，要切实加强对分管和联系单位活动的指导。市委派出的指导检查组，要加强对学习实践活动的督促检查，及时发现问题、解决问题，培树典型、总结经验。各级党组织都要做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握活动进展情况，督促各项工作落实。同时，要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保学习实践活动不走过场。学习实践活动结束时，要围绕学习实践活动目标和贯彻中央及省市委部署、解决突出问题、群众是否满意等评价内容对学习实践活动作出实事求是的评价。
要紧密依靠群众，调动各方面力量。要牢固树立群众观念，把群众满意不满意作为学习实践活动的出发点和落脚点，真正做到活动过程由人民群众监督，活动效果由人民群众评判，最大限度地增强人民群众对学习实践活动的认同感。要广开渠道，多方征集人民群众对推动科学发展的意见和建议。要主动征求离退休老干部、人大代表、政协委员的意见，动员和邀请各民主党派、社会团体和无党派人士参与学习实践活动，最大限度地把社会各方面力量引导到科学发展上来。
要加强舆论引导，营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，深入宣传报道学习实践科学发展观的重要意义，及时反映学习实践活动进展情况和工作成效，在全市营造践行科学发展观的浓厚氛围。要抓好先进典型的培养、选树和宣传，发挥典型的示范带动作用，激发全市上下深入学习实践科学发展观的热情和干劲。
要坚持统筹兼顾，“两不误、两促进”。这次学习实践活动正处于我市应对金融危机、促进经济社会更大更好更快发展的关键时期，必须在开展好学习实践活动的同时，统筹做好各项工作。各地、各部门要正确处理好开展学习教育活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，确保学习实践活动有序开展、各项工作正常进行。要把学习实践活动与正在推进的重点工作、重点项目紧密结合起来，真正做到“两不误、两促进”，用工作实际成果衡量和检验学习实践活动成效。
袁建勋就搞好这次学习实践科学发展观活动和指导检查工作发表讲话强调，要充分认识搞好学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感。深刻认识市县机关在科学发展全局中的重要作用，通过深入开展学习实践活动，进一步用科学发展观武装头脑，使科学发展观成为思想的先导、行动的指南，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步把思想统一到中央和省委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，努力破解国际金融危机带来的发展难题，落实好省委提出的建设“八大经济区”、实施“十大工程”的各项任务；进一步加强领导干部党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以求真务实的态度切实解决好党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，为我省实现更好更快发展营造良好的政治、经济和社会环境。要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，紧密结合实际，创造性地开展工作，努力做到保增长、保民生、保稳定、保中央和省委各项方针政策落到实处。
袁建勋强调，要坚持高标准、高质量，确保学习实践活动取得实效。要把深化理论学习贯穿始终、要把解放思想贯穿始终、要把突出实践特色贯穿始终、要把解决突出问题贯穿始终、要把完善体制机制贯穿始终、要把领导带头贯穿始终、要把群众参与贯穿始终。坚持进度服从质量，以每个阶段、每个环节的高标准，确保整个学习实践活动的高质量。要正确处理好开展学习实践活动与做好各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以学习实践活动来促进各项工作，用各项工作成果来检验学习实践活动的实效。
袁建勋还就准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保学习实践活动健康有序开展提出了具体要求。张宪军就贯彻落实会议精神要求，要精心安排部署，迅速启动学习实践活动；要把握方向重点，认真查找解决影响科学发展的突出问题；要力求取得实效，把保增长重民生贯穿学习实践活动全过程。我市参加第一批学习实践活动的单位，多数处于改革发展稳定的第一线，直接面对各种复杂矛盾和困难，践行科学发展观的任务十分艰巨，要按照市委的部署和要求，认真谋划，精心组织，把活动开展得有声有色，力争多出一些亮点，促进全市经济社会更大更好更快发展。
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