东北网黑河3月26日讯 为扎扎实实把学习实践科学发展观活动搞好，圆满完成各项任务，3月25日召开的全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会暨领导干部专题研讨班开班式，明确提出了学习实践活动的目标要求，应把握的原则和要掌握的方法步骤。

　　正确把握活动的基本原则

　　 要着重把握以下原则：一是坚持解放思想。以科学发展观为指导，一切从实际出发，在更新发展观念、理清发展思路、破解发展难题、完善体制机制上与时俱进、大胆探索、勇于创新，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。坚持把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央和省委经济工作会议及全国“两会”精神紧密结合起来，与应对当前严峻经济形势、抢抓机遇谋发展结合起来，与切实加强领导班子作风建设结合起来，加强学习，着眼实践，把学习与实践统一起来。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的根源，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部发展的积极性。

　　正确把握活动的目标要求

　　按照中央和省委确定的指导思想，牢牢把握“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，以“解放思想，开拓创新，优化环境，开放开发，科学发展”为主题，以“调动全民创业热情，全力推进大项目建设和七大产业发育”为载体，通过学习实践活动，努力做到“观念进一步转变、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变”。一是解放思想要有新突破。进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，牢牢把握科学发展观的精神实质和基本内涵，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，在思想上工作上形成科学发展的共识。二是科学发展要有新举措。进一步理清加快科学发展的工作思路，完善科学发展的工作规划，制定科学发展的工作措施，解决影响和制约科学发展的突出问题。各地、各部门要围绕“一个基础、两篇文章”、“三带十区”、“七个超百亿元产业”等重点工作，找准位置，明确任务，提出措施。三是改善民生要有新成效。从解决就业、创业、就医、教育、文化、住房、社保、安全生产、社会治安等方面的问题抓起，办好群众希望办的实事、好事，使学习实践科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。四是领导能力要有新提高。进一步树立科学发展理念，提高各级领导班子和领导干部破解发展难题、推动科学发展的决策能力和执行能力，协调利益关系、做好群众工作的能力，应对突发事件、驾驭复杂局面的能力，知人善任、选人用人的能力。五是转变作风要有新变化。着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风，特别是要通过学习实践活动，进一步强化党员干部责任意识、服务意识和勤政廉政意识，以党风带政风促民风，凝聚推进科学发展的强大力量。

　　学习实践活动的具体安排

　　按照省委要求，我市学习实践活动分两批进行，第一批从今年3月份开始，到8月份基本完成，主要是市、县(市、区)党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，市、县(市、区)直属企事业单位，党组织关系在我市的部分中省直机关、事业单位；第二批从今年9月份开始，到明年2月份基本完成，主要是乡(镇)、街道，村、社区，中小学校以及未参加第一批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。

　　第一批学习实践活动分三个阶段进行：

　　第一阶段为学习调研阶段：从2009年3月中旬至5月中旬。重点抓好学习调研和解放思想讨论。各地、各部门要组织全体党员认真学习中央和省委规定的必学内容和必读书目，联系实际学、带着问题学，真正领会和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。市委与动员大会同步举办了领导干部学习实践科学发展观专题研讨班，对市级领导干部和县(处)级主要领导干部进行集中培训，各地、各部门也要举办相应的专题研讨班、培训班，并通过中心组学习等多种形式，组织党员干部集中学习。要围绕科学发展组织全体党员开展解放思想大讨论，以新一轮思想大解放，推进本地本部门更大更好更快发展。在当前特殊经济形势下，各级领导班子和党员领导干部要围绕保增长、保民生、保稳定、保中央和省、市委一系列方针和政策落实以及改进作风等方面的内容，深入基层、深入群众调查研究，广泛征求各方面意见，提出积极应对措施，提高学习实践活动的针对性和实效性。

　　第二阶段为分析检查阶段：从2009年5月下旬至7月初。主要是统筹抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。各级领导班子要对照科学发展观的要求，找准影响和制约本地本部门科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题和党性党风党纪方面的突出问题，切实抓好分析检查这个关键环节。特别是市级班子和各县(市、区)班子，要首先带头，先行一步，为参加第二批学习实践活动的单位和部门起示范作用。要重点抓好领导班子专题民主生活会，会前充分征求各方面意见，班子成员要相互谈心，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向，认真开展批评与自我批评。要组织全体党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，分析查找差距和不足，进一步统一思想、提高认识。领导班子要在认真开好民主生活会的基础上，由主要负责同志主持，形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出分析问题、理清思路、改进提高几个重点，做到有针对性、有指导性，管用有益。分析检查报告形成过程中，要召开党委(党组)扩大会议讨论，以适当方式听取各方面意见，并在一定范围内组织党员、群众进行评议，评议结果要通过适当方式予以公布。

　　第三阶段为整改落实阶段：从2009年7月上旬至8月下旬。主要是制定整改落实方案、集中解决问题、完善体制机制。要对查摆出来的问题和需要完善的制度进行系统分析、梳理归类，明确整改落实项目、目标、措施、责任和时限，形成切合实际的整改落实方案，并向党员和群众公布，作出公开承诺。要认真修订本地本单位发展规划，办一批群众看得见、摸得着的实事，上一批推动经济社会发展的项目。要从促进科学发展的需要出发，积极推进体制机制创新，建立保障和促进科学发展的制度体系。市、县(市、区)机关要着重健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定；事业单位要重点修改完善提高业务能力、服务质量和工作效率的制度体系；企业要进一步建立健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理和服务水平，增强风险控制能力。学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，对学习实践活动进行满意度测评。