东北网黑河3月20日讯 经过三年的努力，北安市新农村建设开始向纵深推进，呈现出生产全面发展、农民收入提高、基础设施完善、农村环境优美、社会和谐进步的喜人态势，日前被省委、省政府命名为全省新农村建设先进单位。

　　抓优势发展现代农业

　　北安市把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，围绕建设以“豆、牛、稻、菜、麻”为主的现代农业“五大产业带、五大基地”，积极调整结构，加强农机装备，推进土地规模流转，提高了农业发展质量。

　　大力发展优势、绿色、特色产业，落实绿色大豆30万亩、无公害大豆134万亩。现已有“森源”牌大豆、“森海”牌大米、“玉铃”牌速冻马铃薯和“北疆雪娃”牌无公害面粉4个绿色品牌，将农业机械化作为推动农业生产实现标准化、规模化、优质化和产业化的重要手段，三年来，组建农机作业合作社33个，购置大中农机具952余台套。为加快现代农业建设，北安市采取局市共建、反租倒包、耕地入股经营、统种分管等形式，推进土地规模经营，同时，推广以深松整地连片作业为重点的“三三”耕作制度，有效地提高了农业经济效益。

　　抓帮扶增加农民收入

　　为切实增加农民收入，北安市采取多种措施鼓励农民发展劳务经济，帮助试点村镇转变经营方式。去年，这个市农业总收入实现15.5亿元，比2005年增长32%；农民人均纯收入4800.60元，比2005年增长49.2%。北安市通过政策扶持等措施，引导农民开展劳务输出，扩大增收空间。这个市与省内外10多个城市、20多个用工单位取得联系，达成用工协议2000多个岗位，打出“北安人”劳务品牌。全市共累计转移劳动力4.5万人次，仅2008年就增收13200万元。

　　为帮助农民致富增收，北安市委、市政府和各乡镇党委、政府还积极帮助试点镇村转变经营方式。赵光镇东丰村通过场县共建，解放出来200多个劳动力外出打工；通北镇飞跃村组成收割机作业队，每年奔赴河南、河北等省抢收春小麦；杨家乡通过协会建立月苋草生产基地1万亩，亩效益可达300元以上。全市试点镇村通过建立各级各类农村专业合作经济组织，发展畜牧业、加工业和劳务输出，使人均收入获得较大增长。

　　抓基础 改善人居环境

　　为进一步改善农村人居环境，实现“村容整洁”的新农村建设目标，三年来，北安市共投资4亿多元，用于改善农业基础设施，优化农村人居环境。

　　三年来，维修加固堤防9700米，修复水毁工程60处，改善防洪除涝面积3.3万亩。打井26眼，解决26个村屯1.1万人饮水安全；修建通村路90多条，使全市62个行政村基本上实现“村村通”；完成绿化造林面积3.4万亩，绿化村屯总数达35个；加强了农村新型清洁能源的推广与应用和农村居民排水通畅工程建设。

　　这个市还实行农村卫生城市化管理办法，在乡村建垃圾箱、指定垃圾场所，配备清运车辆、聘用清运人员，使农村环境卫生得到极大提升。

　　抓保障促进社会和谐

　　北安市加大农村教育、卫生、文化方面的建设力度，促进全市社会和谐发展。

　　三年来，全市义务教育阶段学生全部免除了杂费，为全市农村11144名贫困学生免费发放了教科书，提高农村贫困住宿生生活补助标准。建立健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，新建及改造计生服务室、村级卫生所，乡村医疗机构覆盖率达100%。农村合作医疗参合率逐年提高。为逐步改善农村文化设施，建设乡村文化阵地，三年来，北安市建成新农村综合大院19所，硬化室外文化活动广场48257平方米，购置体育器材60余套，建成农民书屋50个。全市已有441个自然屯通上了有线电视信号。

　　抓共建 社会全员参与

　　北安市新农村建设取得显著成效，还得益于社会的广泛参与和各部门的鼎力支持。

　　在新农村建设刚刚起步的时候，这个市就成立了领导小组，每个试点乡镇、村都确定了市级领导、相关部门和中省直单位、私营企业进行重点包扶，并研究制定了新农村建设五年规划、城乡环境卫生整治和环境文明建设活动实施方案等，明确目标任务及各部门的职责分工，在全市上下建立了一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。

　　在新农村建设中，这个市广大农民积极参与，较好地发挥了主体作用。省、黑河市、北安市有关部门和企业也纷纷伸出扶农惠农之手，三年来，共投入帮建资金400余万元，解决被帮扶单位在道路、文化广场、新农村综合大院建设等方面所需的资金等问题。