东北网黑河3月11日讯 3月9日下午在十一届全国人大二次会议黑龙江代表团第三次全体会议上，我市全国人大代表、市长张宪军，市人大常委会副主任安福清在发言中结合黑河实际提出建议。

　　张宪军代表在发言中提出三点建议。在建议提高黑龙江省银行贷款授信额度时，张宪军说，黑龙江省是发展中的地区，多年来存款稳定增长，但信贷不断收缩，存贷比逐年降低，上存资金比例过高，金融对地方发展支持不够，发展资金不足问题非常突出。解决这个问题，一是要加大金融机构对黑龙江的支持力度，增加对黑龙江省商业银行的授信额度，以增加贷款的投放力度。二是对于过去多年甚至十几年形成的不良贷款给予挂牌限贷或不放贷的银行，应予摘牌，放开对此类银行的限制。三是适当逐级下放贷款审批权，在控制风险的前提下提高贷款审批效率。

　　在提出关于对大豆主产区麦豆轮作给予补贴的建议时，张宪军提出，黑龙江省是全国重要的大豆主产区，由于受重迎茬影响，近年来大豆品质急剧下降，产量逐年减少。需要国家进一步加大对春小麦种植的补贴扶持力度，建立合理的麦豆轮作机制，从根本上解决大豆重迎茬严重、单产降低的问题。

　　张宪军代表建议将大小兴安岭生态功能区和黑龙江省产粮大县全部纳入国家主体功能区限制开发区。张宪军说，这样有利于限制开发，维护生态平衡，从而建立起一道真正的生态屏障，为子孙后代留下宝贵的赖以生存的生态环境；有利于发展生态旅游、清洁能源和特色药业等低炭经济；有利于减少中俄两国之间界江污染；有利于改善林农交错的局面，防止森林火灾的发生；有利于得到国家的长久扶持。张宪军还提出，黑龙江省是我国粮食主产区之一，是全国重要的粮食生产战略基地，播种面积、粮食产量分别占全国的10%和8.3%，对保障国家粮食安全具有重要作用。把黑龙江省产粮大县全部纳入国家主体功能区的限制开发区，加大对产粮大县生态环境扶持力度，可以从根本上提升黑龙江省粮食生产能力，从而为国家粮食安全做出更大贡献。

　　安福清代表在发言时介绍了黑河市人大常委会创新监督方式，在十项绩效工程中主动监督政府各项重点工作，取得良好成效的先进经验，并就加强民主法制建设等问题提出意见建议。