通过在深圳一个月的学习,深刻感到深圳由一个贫穷落后的小渔村发展为现代化国际大都市,一个重要因素就是他们始终以鼓励创业为核心,以海纳百川的胸怀大规模聚集人流,提升人气,打造一个适宜创业、适宜投资、适宜生活和发展的热土。截至2007年末,深圳市人口已达1200万,每平方公里4239人,已经超过了上海、北京等中心城市。接待过夜游客2560多万人次,增长10.5%。人口规模的扩张、巨大的人流极大地刺激和拉动了各类消费。2007年深圳市第三产业增加值实现3314亿元,增长15.0%,实现社会消费品零售总额1915.03亿元,增长14.6%,整个城市呈现一派繁荣景象。黑河虽然也处于开放前沿,但受诸多客观因素影响,2007年底,城区户籍人口仅有20万,流动人口仅3万多人,社会消费品零售总额为33亿元,第三产业增加值70亿元。
人是经济社会活动的主体,一个地方人口规模、素质等因素是衡量其经济社会可持续发展能力的重要标志。城市只有具备了一定的人口密度,聚集了人流,才能集聚财气和商气,才能营造经济社会发展的氛围,才能保持发展活力和后劲。近年来,市委、市政府已经将聚集人气、拉动消费摆上了重要日程,开展“五个一”活动、发展“四型”经济取得了较好效果。在当前金融海啸影响下,还应继续把聚集人气、拉动消费作为促进我市经济社会较快发展的动力,逐步将黑河打造成为人潮涌动、商贾云集的口岸开放城市。
一、依托边境旅游,提升人气指数。旅游业是增加人流的最直接途径,是刺激消费、扩大影响的有效手段。深圳旅游总收入占广东的四分之一,从深圳各口岸出入境的人员最多时一天近60万人次。黑河应按照创建中国优秀旅游城市的目标,充分发挥和利用优越的区位优势、丰富的旅游资源和独特的气候条件,发展具有黑河特色的旅游经济。尤其是要以边境游带动国内游,以国内游促进边境游。黑河旅游的“点”在五大连池,“眼”在边境。在打造五大连池风景区——孙吴二战遗迹——黑龙江(跨国)黄金旅游带的同时,坚持高起点定位,搞好旅游产品、景点的综合开发和品位提升,积极开发黑龙江界江亚欧风光游、东北民俗风情游,丰富黑河旅游的内涵,提升黑河旅游吸引力,打造黑河市内一日游、两日游精品路线,塑造黑河旅游品牌。
二、依托对外贸易,创造发展商机。黑河的优势在“边”。黑河口岸恢复开通后,上世纪90年代初边境贸易迅速升温,“边贸热”曾经吸引了大量的国内、外商家云集黑河。作为“中俄之窗,欧亚之门”的黑河,应当做好对外开放这篇文章,在调整贸易结构、扩大贸易领域、扩大贸易规模、提高贸易效益上下工夫。应加大黑龙江大桥推进力度,争取把地铁纳入国铁,切实解决交通运输“瓶颈”问题,尽快把黑河口岸建成国际性商品集散地和中转站。应适时加快推进黑河——布市自由贸易区建设。同时,借助南方劳动密集型企业向外地转移的机遇,招引大企业、大集团到黑河投资建设出口加工基地,提升对外经贸层次,拉动地方产业发展。
三、依托服务产业,拉动消费需求。发达的服务业是城市现代化水平的重要标志,也是聚集人气的前提条件。我们要在做大做强餐饮、住宿、娱乐等传统服务业的同时,积极发展现代物流、物业管理、服务贸易、家政服务等新兴服务业。应紧紧依靠口岸优势,积极扩大对俄消费,在服装、电子和民族节庆等方面把内需与外销有机结合,把黑河打造成俄罗斯尤其是远东地区购物首选之地和休闲娱乐的“花园”。黑河市的物业管理处于起步阶段,在体制机制等方面都处于摸索时期,尤其是随着高层建筑的增多,对高层建筑的物业管理更是新的课题。应积极吸引大城市有实力、信誉好的物业管理企业来我市从事物业经营,同时,借鉴深圳物业管理模式,采取市场化运作探索机关、事业单位以及城市公共设施由物业公司管理的路子。
四、依托试车经济,放大聚集效应。黑河气候寒冷,这是导致影响发展的因素之一。但同时也是我们的地方特色。大做冰雪文章,积极发展试车经济和冰雪旅游,必将变劣势为优势,成为聚集人气的新亮点。我市试车经济已初具规模,建成了7处冬季试车场,去年有61户企业的专家和技术人员千余人次前来进行寒区汽车试验,各家宾馆爆满,既为宾馆服务业带来了商机,也为我市具有驾驶技术的人员提供了就业岗位,更主要的是对宣传黑河、招商引资发挥了不可替代的作用。应加强与中国汽车工业协会及各专业协会的联系,加强与汽车研发机构的合作,在寒区试车技术上做文章,争取汽车耐寒部件研发项目落户黑河。大力宣传黑河发展寒区试车的优越条件,制定更加优惠政策,争取其他机械耐寒部件在我市开展抗冻耐寒检测试验。应与俄罗斯积极策划冬季冰上、雪地国际汽车比赛和越野赛,推动试车经济向深层次、规模化、产业化方向发展,真正把冰雪高寒文章做深做大做强。
五、依托文化建设,挖掘人文内涵。近年来,深圳市文化产业迅猛发展,被公认为全国文化产业发展最迅速的城市之一。就黑河而言,要充分发挥毗邻俄罗斯的区位优势,挖掘历史文化资源和沿黑龙江流域、黑土地、知青故乡等文化元素,着力打造富有地域特色的文化品牌。深入挖掘少数民族文化资源,举办东北少数民族风俗文化展示和演出活动,发展少数民族工艺品生产。加强与俄罗斯的文化交流与合作,积极引进俄罗斯演出团体,争取将黑河建成全国知名的俄罗斯民俗文化表演基地。加强文化基础设施建设,在办好爱辉历史陈列馆、旅俄华侨纪念馆的同时,抓好知青馆、火山博物馆建设,策划建设黑龙江流域沿江文化标志性纪念馆,建设北部边疆文化名城。应加强影视基地建设和管理,不断丰富其文化内涵,发育影视文化产业。同时,支持黑河学院扩大办学规模,创办国家名牌专业,叫响黑河学院“全国中俄大学生交流基地”品牌,争取建成中国北疆名牌大学。
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