深圳作为我国改革开放的一面旗帜,经过28年的创业和奋斗,不但创造了物质文明的奇迹,同时也创造了文化发展的奇迹。深圳在全国率先提出了“文化立市”战略,把文化产业作为新的经济增长点来抓,现已形成领先全国的文化产业优势,推动了产业的转型升级。深圳文化产业的发展给我们带来了深刻的思索,提供了可借鉴的宝贵经验。
一、深圳文化产业发展的特点
近年来,深圳大力实施“文化立市”战略,文化产业作为朝阳产业正在蓬勃兴起。2001年,文化产业增加值不到100亿元,占全市GDP比重仅为2.8%,2007年已达到460亿元,占全市GDP比重达6.8%。据不完全统计,深圳市文化产业经营单位超过1万家,从业人员超过25万人。深圳文化产业呈现以下几个特点:
一是新型产业结构体系逐步形成。全市新闻服务、出版发行和版权服务及广播、电影、电视服务、文化艺术服务等核心层文化产业实现增加值,占全市文化产业增加值的比重为17.6%。网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其它文化服务等外围层产业增加值,所占比重为12.6%;文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售等相关层产业增加值,所占比重为69.8%。核心层增长速度快于外围层和相关层。
二是高端化抢占文化产业制高点。深圳市把高起点规划建设国家级创意产业园区作为文化产业园区建设的重要任务,文化产业园区和基地建设正逐步走向高端化,抢占了文化产业制高点。截至2008年9月,深圳市已建、在建、规划待建文化产业园区和基地54个,其中建成园区和基地36个。一批园区、基地被评为国家级文化产业示范基地或示范园区。
三是集聚效应呈现区域特色。深圳市文化产业园区和基地建设近年来已初具规模,产业集聚效益日益明显。据初步统计,12个园区和基地投资超过亿元,规划总投资最多的园区基地高达56亿元。很多园区已形成突出的产业聚集,如水贝珠宝项链街区聚集了1400家企业,珠宝首饰生产能力和交易量占全国50%以上。
四是产业链条凸显民营企业生命力。各大园区和基地以完善产业链条带动文化产业发展,成为民营龙头企业和明星企业的集中地。以南山区为例,华强文化科技集团、腾讯公司、A8音乐集团3家民营文化企业凭各自的科技含量和文化含量成为各个领域的领军企业,在数字科技领域对全国起到了表率作用。
二、深圳文化产业迅速发展的成功经验
伴随着经济的率先发展和现代化建设的加速推进,深圳文化产业已成为与工业化、现代化相适应的新兴产业,为其它地区文化产业发展提供了成功经验。
一是政策扶持提供了有力保障。在战略规划上,深圳市先后制定了《深圳市文化产业发展“十一五”规划》等一系列政策;在资金保障上,出台了《深圳市文化产业专项资金管理办法》,加大了财政扶持力度;在重点项目推进上,现代印刷、现代传媒、文化旅游、创意设计、动漫网游等行业和企业项目得到重点发展;在组织机构上,成立了全国第一个市政府文化产业发展办公室,专司全市文化产业的规划、指导、协调和文博会各项工作的组织推进。
二是多种因素提供了便利条件。深圳市场化程度高,为文化产业发展提供了体制优势;深圳文化产业与高新技术产业的紧密结合,为文化产业发展提供了创新优势;高交会和文博会等完善的服务平台为文化产业发展提供了环境优势;深圳毗邻香港,为文化产品走向国际市场提供了地缘优势;深圳移民城市的特点,使各种不同文化在这里融合,又富含创新精神,为文化产业发展提供了聚变优势。
三是文博会搭建了服务平台。作为中国唯一的国家级、国际化、综合性文化产业博览交易会,文博会以博览和交易为核心,积极推动文化产业向国际化、专业化、市场化、规范化、精品化方向发展,帮助深圳许多优秀文化产业找到了发展舞台。
四是群众文化、网络文化、演艺文化奠定了扎实基础。深圳在全国最早提出要保障市民文化权利、大力建设公共文化服务体系。在去年“市民喜爱的十大文化品牌”评比活动中,文博会、深圳读书月、市民文化大讲堂、外来青工文化节、社科普及周活动排在前五位。深圳互联网业比较发达,动漫业发展更是势不可挡。深圳市一些演出公司也与国外多家著名演艺公司达成协作伙伴关系,对提升文化产业发展水平起到了积极促进作用。
三、深圳文化产业发展给北安带来的启示
黑河市四次党代会提出,北安市要努力建设我省北部区域性经济文化中心。按照这一要求,近年来,北安市在加强经济建设的同时,加大了打造文化名城的力度,文化事业和文化产业发展取得了一定成效,但与黑河市的要求和先进地区发展水平相比,还有相当大的差距。今后一段时间,我们将以十七大精神为指针,结合我省“建设边疆文化大省、五大战略做强文化产业”的要求,从北安实际出发,借鉴深圳文化产业发展的成功经验,把文化产业发展作为文化中心城市建设的重中之重。
一要加快推动资源优势向文化产品优势转变。要大力开发红色文化、黑土文化和军垦文化资源,加快发展市域旅游业;要挖掘利用我市“书画艺术之乡”和“雪花城剪纸之乡”等特色文化资源,搞好冰雪画、剪纸等艺术产品和旅游文化产品生产,积极开拓国内外市场,努力打响北安特色文化产品品牌。抓住“柳派二人转”被列为省级非物质文化遗产契机,加大对“二人转”和京剧等传统剧种保护力度。
二要加快推动区位优势向市场优势转变。争取建设区域性连锁书店、图书物流配送中心和图书大卖场,增强对周边地区的辐射能力;培育、引进、发展有一定影响力的演艺公司,吸引省内外艺术团体来北安交流演出,推动演艺业向产业化方向发展;依托毗邻黑河边境口岸和五大连池风景区优势,积极建设特色餐饮、高雅住宿、高品位娱乐、高档次购物等旅游服务场所,努力把北安建成我省北部特别是黑河市的外来游客集散中心,打造旅游重点通道城市。加强与五大连池市和五大连池风景区合作,深化两市一区“百里文化长廊”建设。
三要加快推动文化产业由低端向中高端转变。积极发展信息网络业,不断拓展网上资讯服务,推进其向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展。利用我市区域位置和作为经贸物流中心的优势条件,加强会展基础设施建设,吸引国内外客商到北安参展参会,尽快建成辐射周边地区的会展中心。加快推进广播电视业数字化工程建设,发展数字电视、数字电影等新兴文化业态,进一步巩固北安在广播电视领域优势地位;加强与国内主流电视台及各地影视制作单位的沟通和名导演、名制片人的联系,吸引影视单位到北安投资拍摄影视剧,繁荣影视文化产业。精心策划推出集大型文艺演出、特色旅游、民俗文化展示、经贸洽谈于一体的大型综合性文化艺术节,提高文化中心城市影响力和对文化产业发展的支撑能力。
四要加快推动文化产业投融资方式由单一型向复合型转变。打破依赖政府投入办文化的旧体制,努力依靠社会力量发展文化产业。在经营性文化产业方面,按照谁投资、谁受益原则,在政策允许范围内最大限度放宽市场准入,积极引导民营资本进入文化领域,放手发展民营文化产业。加大文化产业项目招商力度,组织面向海内外的专题招商活动,以文企联手合力推动文化产业项目建设,促进市域文化产业的大发展、大繁荣。
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