共谋发展，共话未来。今天上午9时，黑龙江省第十一届人民代表大会第三次会议在哈尔滨隆重开幕。出席大会的543名代表肩负全省各族人民的重托，齐心协力描绘我省新一年的发展蓝图。我市代表团的代表精神振奋，准时赴会。

　　开幕式由省委书记、省人大常委会主任吉炳轩主持。

　　省长栗战书代表省政府向大会作政府工作报告。

　　黑河市代表、大会主席团成员、市委书记、市人大常委会主任郝会龙在主席台就坐，张宪军、曹力卓、安福清等代表出席大会开幕式。

　　省政府工作报告分四部分：全面完成了省十一届人大一次会议确定的各项目标和任务；2009年面临的形势及经济社会发展的总体要求；着力推动经济又好又快、更好更快发展；积极推进社会建设，着力保障民生。

　　报告在回顾2008年工作时说，初步核算全省生产总值达到8310亿元，比上年增长11.8%，比预期目标高出0.8个百分点，已连续7年保持两位数增长。财政一般预算收入实现578.4亿元，增长31.4%，比预期目标高出17.4个百分点，创30年来最好水平，增幅居全国前列。各项社会事业全面发展，人民生活明显改善，社会更加和谐稳定，实现了经济社会又好又快发展。

　　报告在分析2009年面临的形势及经济社会发展的总体要求时指出，面对席卷全球的金融危机，我省虽然受到一定的冲击和影响，但是经济主体没有“伤筋动骨”，依然稳健运行，只要我们正确把握发展大势，统一思想，坚定信心，振奋精神，迎难而上，变压力为动力，化挑战为机遇，就会战胜各种风险和困难，实现经济社会又好又快、更好更快发展。根据中央和省委的部署要求，我省今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上，规模以上工业增加值增长12%，社会固定资产投资增长35%以上，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长15%，财政一般预算收入增长12%，万元GDP综合能耗下降5%以上，化学需氧量排放量下降2%，二氧化硫排放量下降0.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格总水平控制在4%左右，人口自然增长率控制在4‰以内。

　　报告强调，面对特殊的经济形势，要把保增长作为今年经济工作的首要任务。要加大固定资产投资力度，大力加强基础设施建设；大力发展现代农业，深入推进新农村建设；加快推进工业结构优化升级，提高运行质量和效益；全力推动第三产业加快发展，突出抓好现代服务业；提高自主创新能力，进一步促进发展方式转变；毫不动摇地发展非公有制经济，做大做强中小企业；积极推进全方位对外开放，努力在沿边开放上取得新突破；切实抓好节能减排和生态建设，加快发展生态主导型经济；认真抓好重点领域改革，增强经济社会发展动力；认真做好财政金融工作，为保增长提供有力支撑。

　　报告指出，今年要继续实施“十项民生工程”：坚持优先发展教育，努力解决教育公平问题；加强公共卫生医疗服务，努力解决覆盖率问题；推动文化繁荣，努力解决精神需求问题；扩大就业再就业，努力解决民生之本问题；完善社会保障制度，努力解决后顾之忧问题；加快“三棚一草”改造和保障性住房建设，努力解决群众安居问题；加快推进城镇“三供两治一绿”的实施，努力解决群众生活条件和环境问题；加大扶贫开发力度，努力解决脱贫致富问题；推进农村新型能源建设，努力解决农村能源短缺问题；抓好“平安龙江”建设，努力解决社会稳定问题。

　　在省政府工作报告中，一批涉及黑河市的项目成为我省2009年强力重点推进的经济社会发展项目，其中包括：积极开展五大连池机场建设的前期工作；推进黑河港扩建工程；高标准推进五大连池重点景区建设；全力做好五大连池世界自然遗产申报工作；重点抓好黑河——布拉戈维申斯克跨境经济贸易区的开发建设；建设孙吴县大型集中供热工程。