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依法治市构建平安和谐黑河 12.29
http://heihe.dbw.cn   2008-12-29 09:24:30

  改革开放三十年来,我市着力推进依法治市进程,开展全民普法,增强法制观念,依法决策、依法管理、依法行政,加强社会治安综合治理,为黑河经济社会发展创造了良好的法制环境,为黑河社会和谐稳定提供了有力的法律保障。

  -全民普法提高法律意识

  改革开放以来,我市不断加强普法工作。全民普法教育至今22年,在全市上下形成了党委统一领导、人大政协监督、政府组织实施、专业法部门协调落实、社会各方面积极参与的工作格局。

  1986年,我市开始启动全民普法教育,各种普法活动促进了各部门、各行业的依法治理;公民守法自觉性、依法维权能力和社会法治化管理水平不断提高,提高了依法管理和服务社会的水平。

  从2006年开始,全市开始实施全民法制宣传教育第五个五年规划。2007年,开展“法律六进”、“法律广场”、“法律大集”等各类活动130多次,解答涉法问题2800余条,受教育人数达65万人次。2008年,组织全市机关企事业干部学习《干部法律知识读本》考试,参考人数达5万人。通过送法下乡、图片巡展、竞赛考试等活动,使党政干部、司法人员、行政执法人员受教育面达到100%,青少年受教育面98.5%、企业经营管理人员受教育面98%。22年来,全市共举办1156期法律骨干培训班,培训普法骨干123400人次。

  -依法治理建设法治黑河

  在深入普法中大力推进依法治理,黑河的依法治市工作始终走在全省乃至全国前列。

  1989年,我市在全省率先开展依法治村工作;1989年3月,在原德都县新发乡和民村进行依法治村试点,被称为德都经验,先后两次在全国会议上交流,在全省范围推广;1994年,五大连池市被评为全国农村依法治理“百强县”,2006年《黑河市依法治市规划(2006年——2020年)》提出加快实现“法治黑河”工作目标,民主法治化管理覆盖全市。近年来,全市抓试点98个、联系点120个,其中有2个村达到国家级标准,7个村、6个企业、8所学校、5个社区达到省级标准,174个村、30个企业、158所学校、27个社区达到市级标准。五大连池市新发乡新发村、孙吴县西兴乡平度村先后被评为全国基层民主法治示范单位。

  黑河市政府连续6年被省政府授予“行政执法责任制先进单位”荣誉称号。2002年,市政府下发行政执法责任制实施方案,全市行政执法责任制推开率100%。2005年,市政府下发全面推进依法行政工作五年规划,逐年下发文件,确定本年度推进依法行政工作的重点。2006年重点加强县级政府依法行政工作。各专业法部门也按照要求,严格执法、热情服务,群众满意度逐年上升。

  -综合治理创建平安和谐

  近年来,我市积极实践“维护民权、关爱民生、心系民情、善解民意、化解民怨”的工作思路,不断深化“平安黑河”建设。

  市委、市政府下发了《关于深化平安黑河建设促进社会和谐稳定工作的意见》,全市单项平安建设已由原来7个单项增加到10多个行业,全面落实了“调访一体化”工作机制,积极营造大调访工作格局。

  加强政法队伍建设,确保司法公正。提出“管班子、管队伍、管作风,抓组织、抓思想、抓领导、抓大事、抓全局”工作要求,开展了“五好班子”、“六型机关”、执法质量年等系列活动,增强社会主义法治理念,提高执法质量和服务水平。

  拓展和规范法律服务,增加公民依法维权途径。2008年,全市律师共办案1057件,为各级党委、政府、企事业单位担当法律顾问115家。全市公证处共办理各类公证13732件,服务领域延伸到公路建设、城镇房屋拆迁、棚户区改造等。法律服务所代理案件2483件,担当法律顾问575家。目前,全市有12家律师所,6个公证处,7个法律援助中心,122个法律援助工作站,77个乡镇司法所,55个法律服务所,584个人民调解委员会。法律援助惠及面不断扩大。三年来办理各类法律援助事务2996件。同时,我市不断加快城市安全技术防范建设,通过现代化设备对辖区进行监控。

  三十年来,黑河的依法治市工作沐浴着改革开放的春风,为全市人民安居乐业提供着坚实的法治保障,为维护社会稳定、构建平安黑河、和谐黑河做出了巨大贡献。

作者:邢 爽 徐 媛 来源:黑河日报 编辑:徐涛
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