12月20日，市委四届二十八次常委会召开，市委书记郝会龙主持会议。

　　会议听取了关于市政府市长张宪军即将在黑河市第四届人民代表大会第三次会议上做的《政府工作报告》的说明，听取了《报告》的起草过程、总体框架和主要内容及《报告》中有关数据和指标的汇报，并进行了讨论，提出了修改意见；会议听取了关于召开黑河市第四届人民代表大会第三次会议有关事宜的汇报；听取了关于召开政协黑河市委员会四届三次会议有关事宜的汇报。

　　会议指出，《政府工作报告》是一个符合黑河工作实际，针对性和操作性都很强的报告，对今年工作的总结、存在问题的挖掘、工作思路的确定及明年工作都进行了客观、准确、透彻、全面的分析和部署，为明年政府的各项工作提出了目标，指明了方向。同时提出了具体的修改意见。

　　会议同意了黑河市第四届人民代表大会第三次会议和政协黑河市委员会四届三次会议召开时间等事宜。