2008年，迎来创建省级文明城市的“大考”之年。北安市把精神文明建设作为“一把手”工程，全力营造充满经济活力、富有文化特色、最佳人居创业的发展环境。一幅幅人与人、人与自然、人与城市和谐相处的画卷呈现在人们面前。

　　建机制 确保创建持之以恒

　　创建的终点和目的不仅是为了获得奖牌和荣誉。“创建促和谐，和谐促发展”，从创建伊始，北安市委、市政府建立了自上而下的领导机制、创新载体的活动机制、科学合理的考评机制和协调运转的管理机制，做到了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，条块部门配合抓，职能部门具体抓，上下左右共同抓的目标，根据市民群众求知、求美、求乐、求富、求新的新趋势，精心设计创建载体，不断总结基层和群众创建的好经验、好作法，并积极加以提炼和推广。大力开展校区共建、军民共建、警民共建、区域共建等活动，深化非公有制组织创建和区域结对共建，形成了同心协力创文明，共建家园树新风的良好局面。

　　靠群众 致力提升文明素质

　　文明要滋润市民心田，市直有关部门积极探索生活救助、就业服务等社会化帮扶工作机制。重点关心和帮助弱势群体，全市市直单位部门及科级以上领导干部与397名特困职工结成帮扶对子，进行常年帮扶，共投入帮扶解困资金49万元，启动帮扶项目279个，帮助特困职工解决实际问题686个。积极为下岗职工和贫困家庭提供全方位服务，以送岗位、送政策、送服务为主题，积极为下岗职工和贫困家庭提供就业岗位和用工信息，鼓励用人单位多安排下岗职工和贫困家庭人员。2007年，全市下岗失业人员再就业实现4125人，完成全年计划的119%。再就业培训3030人，培训后完成就业2033人，再就业率达到了72%。

　　几年来，北安在群众中深入开展了“安全文明小区”、“文明村屯”和“十星级文明户”等创建活动，把综合治理工作延伸到城乡，开展了丰富多彩、形式新颖的“公民道德建设”系列活动。举办了《公民道德知识答题》、“公民道德知识板报展”、“十大道德之星”评选和“和谐北安文明行”等活动，在全区范围内开展文明知识“大普及”活动。漫步北安，变化无处不在——昔日坑坑洼洼的内街小巷不见了，杂乱摆放的摊点被请进了市场；墙上“牛皮癣”不见了，旧房子穿上了“新衣服”，一片生机盎然的景象。

　　搞建设 打造和谐人居环境

　　北安市委、市政府按照现代化区域性中心城市的发展定位，坚持高标准建设，紧紧围绕“统筹规划、完善设施、改善人居、提升品位、创新机制、规范管理”的目标，着力加强城乡基础设施建设，加快推进旧城改造、新建住宅小区和村镇的规划工作。

　　编制完成了《庆华棚户区改造实施方案》、《庆华棚户区改造房屋拆迁补偿安置方法》和海星、东胜2个乡镇总体规划及10个中心村建设规划设计方案。两年来，共投资1600余万元完成了城区街路改造和升级工作。投资2100万元完成了供热站、网的新建与维修。同时，把农村公路建设作为重点“惠民工程”来抓，在财政十分拮据的情况下，每公里拿出5万元的补贴，大力支持农村公路建设，使全市9个乡镇62个行政村在黑河市率先实现了村村通。加大了城乡环境监管力度，推行保洁承包制度，路面保洁率达到了100%，生活垃圾实现了箱式化管理。加强了城市美化绿化建设，城区绿地面积已达365公顷，绿化覆盖面由4.5%猛增到20.8%，人均绿地面积8.05平方米，获得了国家级生态示范区和省级卫生城荣誉称号。

　　重硬件 文化阵地遍布城乡

　　大力加强城乡文化基础设施建设，坚持高标准、大投入、多渠道对城乡文化阵地进行建设和完善。投资500余万元对文化宫进行了重新装修和改造，使其已成为集大型会议、电影放映、文艺演出等多功能于一体的综合性文化场所。以群众艺术馆为依托，通过增设声乐、器乐、舞蹈、美术等艺术培训基地，做好阵地服务，最大限度地满足市民群众的精神文化需求。每年都拨付一定专项资金用于农村文化基础设施建设。海星镇、赵光镇还通过多渠道筹措资金，分别兴建了标准化镇(乡)级综合文化站。现全市62个行政村中，已建成信息平台示范村7个、综合文化站2个、标准化农村综合文化大院17个。在乡村，以“金色田野”、“七彩之冬”和“农民艺术节”为主题的乡村文化活动，更是赢得了农民群众的喜爱。今年以来，该市进一步落实“三贴近”原则，把文化建设与巩固城乡文化阵地紧密结合起来，通过举办“周末大舞台”、“社区文化周”，建立“农家书屋”，开“文化大篷车”进村屯等，把文化艺术的“大舞台”搬进了社区和村屯，你方唱罢我登场，吸引众多群众参加，让市民在娱乐中了解创建，在互动中认识创建，从而发自内心地支持创建、参与创建，营造了浓厚的创建氛围。

　　北安在创建省级文明城市过程中，由表及里发生了可喜的变化。