北安在深入落实十七届三中全会精神，将土地流转规模化经营纳入农业和农村工作的重中之重，强化组织引导和典型引导，进一步加大推进力度。

　　为加大领导推进力度，北安市成立市、乡、村三级土地规模领导组织，层层分解落实任务，实行目标责任制管理，严格兑现奖惩。按照《北安市加快土地流转推进土地规模经营实施方案》要求，北安市财政在支农资金中安排一定额度的资金，用于鼓励土地流转和壮大规模经营主体。各乡镇也根据实际情况，为推进土地流转和规模经营提供政策和服务，每个乡镇都确立两个以上整村、整屯推进的典型和试点。

　　北安市四大班子领导还开展了专题调研活动，每位领导深入所包扶乡镇进行调研，提出土地流转和规模经营措施及工作思路，为市委、市政府2009年工作提出一系列具体的意见和建议。市乡村三级干部也纷纷深入基层，召开了党员大会、村民代表大会和全体村民大会，积极征求村民意见，与村民算经济账，用典型说话，让农民看到土地流转、规模经营的好处和效益，因势利导地推动土地依法流转和规模经营。北安市城郊乡双青村率先实行了农民土地“依法、自愿、有偿”的流转，将11200亩土地经营权交给了村农机合作社经营，流转面积占双青村总耕地面积的70%。目前这个市9个乡镇都确定了明年土地流转和规模经营的试点，正在着手开展土地流转和规模经营的基础工作。

　　合力推进土地规模经营。北安市各部门积极谋划，实施科学运作，完善经营机制，搞好配套建设。制定了科学轮作制度，推广现代农业生产技术和管理方法，提高单产和品质。在完善经营机制方面，北安市进一步规范流转手续，规范土地流转行为，建立健全土地流转备案、登记和档案管理制度，规范流转合同，健全流转档案。积极探索规模经营模式，重点完善入股经营、农场代耕等规模经营模式。在搞好配套建设上，北安市正加大小城镇建设力度，提高产业支撑力和吸纳能力，促进农村二、三产业的发展，为农村劳动力转移提供更多的就业岗位。建立农民培训的长效机制，提高农民素质，鼓励农民进入非农领域，创业发展。