12月3日，市政府召开常务会议，从黑河的经济社会发展实际出发，深入贯彻落实科学发展观，认真仔细研究、思考、酝酿明年工作，科学谋划明年经济工作思路，提出了对明年工作的一些原则想法。

　　市长张宪军主持会议并讲话。

　　会上，市政府领导按各自分管战线，简要总结了今年前几个月的工作，分析了当前我市面临的形势，联系各分管战线实际，对明年的工作思路提出了原则想法。

　　张宪军指出，2008年，在全市上下共同努力下，我市各项工作取得了很好的成绩，大多数指标都创了历史新高，我市的各项工作实实在在地向前迈了一大步。今后要继续实实在在地一项一项工作抓落实，一件一件破解发展难题，推动各项工作再上新台阶。大家提出的明年工作思路、想法，充分体现了省委、省政府、市委、市政府的工作重点，体现了对影响工作上台阶难题的解决思路，体现了工作上的创新，体现了安排工作具体化。

　　张宪军强调，要站在全国、全省的高度，面对新形势、新政策、新要求，在宏观上安排好明年的工作，推动全市社会经济健康发展。要着眼于应对受美国金融危机影响的国际、国内形势，安排好明年的工作。要采取出台棚户区改造方案，进一步提高公积金贷款额度，扶持帮助困难企业，加大向上争取力度，打造消费热点等方法，积极稳妥地提出应对措施。要在认真贯彻落实好省委、省政府一系列指示、要求的基础上，结合黑河实际，安排好明年的工作。要围绕全市经济发展大局，安排好明年的工作。要关注落实好招商引资工作大局，关注向上争取、拉动内需的大局，关注安全稳定的大局，关注民生的大局，关注项目建设的大局。要解放思想，科学合理谋划明年的工作。工作要有创新，要创新发展理念，转变发展方式，破解发展慢的问题，促进经济提速。

　　张宪军要求，在明年的工作中，要继续抓好“绩效工程”建设。财源建设绩效工程，要突出大力培植财源，加大向上争取力度，强化征收监管，做好节支节约等工作。沿边开发带和旅游业绩效工程，要突出本港过货量，增加进出口额，壮大引进经贸主体，扩大对俄合作领域等工作；旅游业要突出扩大宣传推介，增加人气、旅游人数，争创全国旅游城市，做好五大连池风景名胜区的申遗、机场建设等工作。粮食增产、农民增收绩效工程，要突出“两增”工程、农业产业化、对外农业合作、建立销售信息平台等工作。打造景观城市绩效工程，要突出抓紧完成黑河市区城市形象设计，资金争取、项目建设，各县(市、区)污水处理厂项目推进等工作。园区及大项目建设绩效工程，要突出引进新项目、园区基础设施建设、推进“三带十区”建设等工作。生态屏障保护绩效工程，要突出森林防火、退耕还林、植树造林等工作。提高文教卫生服务水平为重点的民生绩效工程，要突出掌握了解国家医疗体制改革的动态，认真做好向上争取，提高教育教学质量，加强文化产业建设，争创全国卫生城等工作。平安城建设绩效工程，要突出控制发案率、提高破案率，强化治安工作措施，创新防护机制，提高快速反应能力等工作。“两国一城”建设绩效工程，要突出扩大合作领域，工作务求实效，加强交流、沟通；加强与布市农业、教育、卫生等方面的合作等工作。提高政府服务水平绩效工程，要突出推进政务公开，深化行政审批制度改革，完善政府决策机制等工作。