党的十七大指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，并把科学发展观写进《党章》，强调：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因此，作为承担“聚财为国、执法为民”重要职责的经济执法部门，黑河地税部门必须要坚持以科学发展观为旗帜、纲领、指南，着力创新，以科学化、精细化管理和规范、优良的服务，促进地税收入持续稳定增长，促进黑河经济社会的全面协调可持续发展。

　　一、切实提高认识，以科学发展观指导地税工作

　　科学发展观的主要内容有三个方面，即：全面的观点、协调的观点、可持续的观点。经济与税收是相互制约、相互联系、相互促进的，用科学、发展的观点看，税收收入的持续稳定增长是建立在经济的持续协调发展和税收管理的科学化、精细化水平基础之上的。因此，黑河地税要实现跨越发展的目标，就必须切实提高认识，用科学发展的观点去认识和分析当前宏观经济形势，把握经济增长与税收增长的规律，努力实现经济发展与税收增长的良性互动，从而促进经济、税收的持续、协调、稳定增长。

　　多年来的探索与实践证明，只有切实提高认识，牢固树立科学发展观，全体地税干部才能用科学、发展的观点研究工作、开展工作，不断提高依法治税能力和税收工作水平，不断提高管理效能；才能以科学发展观来指导、引领各项工作，以更加科学的态度和务实的精神，按照精确、细致、深入的要求，推进税收各项工作不断科学化、规范化；才能更加主动地改进思想作风、工作作风和生活作风，真正做到勤政廉政，真心为纳税人服务，构建和谐诚信的征纳关系；才能进一步解放思想，不断转变观念、与时俱进，通过促进税收事业全面、协调、可持续发展，保障地方经济社会全面、协调、可持续发展，开创地税事业新局面。

　　二、加强税收征管，以科学发展观促进地税工作

　　今年以来，黑河地税系统深入学习实践科学发展观，遵循经济决定税收基本规律，把组织收入与经济发展紧密结合、良性互动，通过加强征管基础建设、发挥联动机制作用、完善科学化精细化管理，切实加强税收征管，取得显著成效。截止到10月末，累计完成各项税费收入7.29亿元，同比增长41.6%，增收2.14亿元，其中税收收入4.2亿元，同比增长44.1%，增收1.3亿元；社保费2.9亿元，同比增长38.1%，增收0.8亿元，为推动地方经济发展、促进社会和谐提供了坚强保障。

　　为进一步促进地税工作，黑河地税系统牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持依法治税、应收尽收等组织收入原则，充分发挥地方税收的调节职能，最大限度地用好、用足各项地方税收优惠政策，切实抓好以信息化为依托的地税征管改革，建立地税收入持续稳定增长的新机制，不断强化税收管理、信息整合、执法监督，切实夯实征管基础，不断培植壮大地方税源和维护社会的稳定，确保完成地税收入任务，做强、做大地方收入“蛋糕”，促进经济社会的发展。

　　 今年，黑河地税还加大了对“六业一税”的管理力度，清缴欠税回收力度、研究政策增收力度和稽查检查工作力度。通过定期对房地产业、建筑业、饮食业、娱乐业、洗浴业、营运车辆和土地增值税等“六业一税”进行考核、通报、调研、测算和预警分析，截至10月末，共入库16899万元，同比增长36.6%；通过建立欠税清缴责任制，到10月末，共清缴欠税1791万元，拉动税收增长6.7个百分点；认真贯彻落实土地使用税和车船税条例，促使两税同比分别增长600.4%和286%，拉动税收增长10.8个百分点；通过开展对房地产业、建筑安装业、烟草业等行业的专项检查，有效地整顿和规范了地方税收秩序。

　　三、打造三个环境，以科学发展观完善地税工作

　　地方税收已经渗透到社会生活的方方面面，进入了千家万户，同时又受到社会发展进程的影响和制约。因此，深入学习实践科学发展观，就要以地方经济社会发展为己任，着力打造便捷的税收服务环境、良好的政策环境、公平的执法环境，建立和谐的征纳关系。

　　黑河地方税务局始终把服从服务于全市经济社会发展作为出发点和落脚点，增强服务意识，强化服务手段，落实服务措施，提高服务质量，精心打造便捷的税收服务环境。通过对电脑、货物运输、个人所得税等税收软件进行升级改造，进一步扩大巩固网络化征收覆盖面，并大力推行“一站式”办公和“一条龙”服务，开通12366服务热线，设立局长接待日，实行首问负责、服务承诺等制度，开辟“绿色通道”，开展预约服务、提醒服务等，为纳税人提供多层次、全方位的优质服务。用好、用活、用足税收优惠政策是涵养税源、实现科学发展的重要抓手。黑河地税局本着急事急办、特事特办、一厂一策、一事一议等原则，精心打造优良的税收政策环境，在国家税收政策允许范围内，全力扶持产业结构调整、招商引资、基础设施建设。几年来，累计减免税收4782万元，为下岗职工办理减免税4620万元，为支农服务水利设施改善等惠农政策减免税收1270万元，有力地支持了地方经济发展。

　　在科学发展观的统领下，黑河市地税局的各项工作都取得了长足的发展，全体地税干部也更加认识到学习实践科学发展观的重要性、必要性。在今后的工作中，黑河地税将坚持开展学习实践活动，使科学发展观真正入脑入心，成为行动指南，切实为地方经济实现又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献。