近年来,北安市全力打造生态新城,通过生态示范区创建,走出了一条生态建设与经济发展“双赢”的生态经济之路,日前通过了国家级生态示范区建设考核验收。
树立生态理念 明确发展目标
北安市于1997年开始创建省级生态示范区,2001年获得“省级生态示范区”称号,2002年被批准为国家级生态示范区试点。该市成立了生态示范区建设领导小组及办公室,制定出台了《北安市创建国家级生态示范区工作方案》等几十个规范性文件,把生态示范区建设规划纳入了全市经济社会发展计划。在确定北安精神时,把人与自然和谐作为主要内涵;在制定招商引资优惠政策时,明确提出了凡是破坏生态环境的项目不招不引。
北安市政府还与各个部门层层签订目标责任状,并实行“一票否决”,把生态建设工作完成情况作为干部选拔任用单位评优的重要依据。组织开展了生态建设专题讲座,对自然资源、市政建设、饮用水源地等进行专题调研。组织各级领导干部2000余人次进行了生态建设有关知识的学习。把环境教育纳入从业人员培训课程,深入社区、企业、农村讲环保课。编制了《生态示范区建设300问》、《环保之声》简报等刊物。在北安电视台、《北安信息》开辟生态建设专栏。通过多种方式筹措资金17.48亿元,保证了生态项目建设的资金和物资投入。
实施“七大工程” 加快改善进程
在生态建设工作中,北安市从与群众生产生活密切相关、与经济发展密切关联的事情抓起,实施了“七大工程”。一是生态城镇工程。投资3310.31万元,新建白色路面6.4万平方米,黑色路面1.3万平方米,铺装步道板6.02万平方米,完成了绥北、碾北、通拜、通主公路北安段131.5公里,建设公交路线7条。改造居民小区8个,改造和新建楼房82.65万平方米。改造了供热管网,取缔了2360户居民小煤炉,拔掉了65根大烟囱。新建绿地5.5万平方米,栽花草54万株,植树3000多株。
二是生态工业工程。集中治理关停了污染严重且治理无望的7家企业,取缔了8家手工石棉瓦加工企业。加快技术改造,推行清洁生产。随着一大批投入大、能耗低、污染少、效益好、科技含量高的环保项目陆续建成投产,促进了北安工业结构的调整优化,增强了市域经济实力。
三是生态农业工程。扩大优质高效作物面积和优质粮生产,种植业结构实现了调优、调高、调新。争取到国家投资的370万元植保工程项目、国家投资606万元的户用沼气池建设项目,拟建设沼气池1738个。省投190万元对俄蔬菜出口基地建设项目、省投30万元院市共建科技示范园区项目、国家投资500万元的大型绿色大豆基地和30万元的无公害食品整体推进项目,资金陆续到位。争取到国投174万元的农村饮水安全工程项目,新打机电井14眼。争取到国投资金190万元农田水利建设项目,新建、扩建和维修了一批灌溉、除涝、防洪和水土保持工程。
四是生态林业工程。全市每年绿化面积达3万亩以上,森林覆盖率每年增长1%以上。森防工作取得连续16年无森林火灾的好成绩,荣获全省森林防火先进单位。森林病虫鼠害监测面积累计为172.4万亩,监测率平均为87.392%;防治面积累计为3.7万亩,防治率平均为71.42%;苗木检疫数量达到2516万株,检疫率100%。
五是生态水利工程。加强水源地保护,强化水质的监测、检验工作。几年来,投资5310万元,投工8.2万个,对东胜灌区等一批水利工程进行了续建改造和加固。新增蓄水能力9000万立方米,新增水土流失治理面积35万亩、防洪除涝面积3.5万亩,水土流失治理率达到70.9%,农田保护率达到87.1%,灌溉定额398立方米/亩。
六是生态牧业工程。加强草原保护,天然草原实行禁牧、休牧和划区轮牧。改良草原0.3万亩,封区育草0.3万亩,退耕还草1.2万亩。引导和帮助农民养殖户采用盐化、氨化、碱化和微储等秸秆利用技术解决饲草紧缺问题。
七是绿色创建工程。广泛开展“倡导绿色文明,创建绿色家园”系列创建活动,取得了较好成效。铁西小学被评为省级“绿色学校”,国电北安热电有限公司被评为省级“绿色企业”,赵光镇被授予省级环境优美乡镇,赵光镇北乐村被确定为省级生态试点村。
经济生态双赢 未来美景如画
北安市开展创建国家级生态示范区工作,实现了经济快速发展,生态环境进一步好转,各项事业呈现出良好的发展势头。从2001年以来,全市GDP年涨幅都在10%以上,生态农业进程加快。化肥施用强度123.2公斤/公顷,农药使用强度1.2公斤/公顷,蓄禽粪便处理率93%,农膜回收率95.5%,全市无公害蔬菜生产面积发展到4.5万亩,棚室面积达到8000亩。全市建成3个绿色大米基地、9个高油大豆基地、5个农业生态示范园区,已有“玉铃”牌速冻马铃薯、“清水源”大米、“森源”大豆等4个绿色品牌获得绿色标识认证。加大了改善城市环境质量工作力度,划定了环境空气质量功能区,加强了水源地建设和管理,村镇饮用水卫生合格率达到88%。城镇大气环境质量,水环境质量、噪声环境质量都达到了功能区标准。城镇固体废物处理率达到96.4%。生态保护力度加大,乌裕尔河源头自然保护区被列为省级自然保护区。累计植树造林1.1万多公顷,封山育林3万亩,退耕还林1.5万亩。退化土地治理率达到国家二级标准。 北安市将全面实施新一轮城市总体规划,强化基础,美化环境,把北安建设成为规模适宜、道路成网、楼房别致、绿荫覆盖、碧水穿城、功能完善、特色鲜明的适宜人居的魅力城市。
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