改革开放以来,我市积极落实国家各项农村改革政策,不断推进农业和农村经济结构战略性调整,依托自身优势,发挥商品粮基地作用,大力发展粮食生产,一路欢唱丰收曲。
改革开放之初,家庭联产承包责任制在我市逐步推行,“包产到户、包干到户”等生产方式打破了传统的“三级所有、队为基础”的僵化体制,使土地由公有公营变为集体所有、家庭经营,一场前所未有的农村改革拉开了序幕。
30年来,我市还通过推行粮食代购体制改革、乡镇机构改革、积极转变乡镇政府职能、落实各项惠农政策等一系列措施,有效地促进了农业发展。特别是2006年农业税全面取消,进一步减轻了农民负担,极大地激发了广大农民的生产热情。为确保实现粮食稳定增产、农民持续增收,我市加大了农业基础设施的投入力度,加强了农田水利工程建设。30年来,建设旱田节水灌溉项目区26个,整修改造了万亩以上灌区8处,建设小型灌区80处,新增有效灌溉面积6.44万亩,整修涝区14个,新增、改善除涝面积47万亩,打、改水井577眼,建设自来水工程407处。
深入实施了标准化生产作业,开展了以深松为主的秋整地工作,秋整地面积已达到950万亩,连片整地达604万亩,待播状态达817万亩。同时,加快了土地流转及规模经营,目前,全市土地流转面积达到196万亩,占农户承包土地总面积的22.7%,适度规模经营面积达480万亩,占全市耕地总面积的38%,并预计利用5年时间,使全市农村耕地承包经营权流转面积达到500万亩以上,农村耕地规模经营率达到80%以上。
为支持农业快速发展,我市加大了科技兴农力度,全市落实新技术推广面积累计达3731万亩,推广优质、高产、专用新品种农作物950万亩,大豆高效栽培技术750万亩。积极推进了“公司+银行+农户”的新型农业生产模式,2007年黑河市北方种业公司、农业发展银行与农民签订大豆种植合同25万亩,全市签订农产品订单面积达590余万亩,实现了资金、技术、物资、销售等生产环节相互衔接。投入资金4.9亿元,设立农业开发项目194个,利用国家及省专项资金,对全市中低产田进行改造,使160万亩中低产田变为高产、稳产田,每亩平均增产50公斤左右。
通过三十年来的不懈努力,全市的粮食生产实现了跨越式发展,粮食总产由1978年的6.1亿公斤,提高到2008年的20.2亿公斤,粮食总产在30年中翻了两番;农作物总耕地面积由1978年的509万亩,增加到1200余万亩;生产粮食累计达到303.5亿公斤,为国家提供商品粮260亿公斤,成为全国名副其实的重要商品粮基地之一。
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