我市按照党的十七大形成权责一致，监督有力的行政管理体制，健全政府职责体系的精神，和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定出台了“行政问责暂行办法”。这项举措，标志着我市建立健全以行政首长为重点的行政问责制度，进入了全面实施阶段。我局作为安全生产的主管部门，认真落实行政问责制，树立高度的责任意识和忧患意识，严格依法行政，对于保障人民生产财产安全，促进全市经济社会健康发展，意义重大。我们将以积极的态度，坚定的信心，扎实有效的工作，切实把行政问责工作落到实处。

　　高度重视，扎实有效地开展学习活动

　　全局上下要以这次会议为契机，深入开展学习问责制活动。一是形式灵活。采取集中和分散相结合的办法，在干部职工坚持自学的基础上，充分利用中心组和支部学习时间，安排班子成员和业务骨干，结合安全生产监管工作，对重点内容和重点章节进行解析，加深理解，切实增强依法行政的主动性和自觉性。二是领会实质。围绕行政问责的目的和意义、任务和要求，在学懂弄通上下功夫。通过学习使全体干部职工，明确问责的范围、主体、对象、方式和程序。三是加强制度建设。要结合落实问责暂行办法，制定完善文明服务、高效服务、依法服务、廉洁服务的具体措施。严格执行安监系统十项制度、九条纪律，和我市优化经济发展环境的“六项制度”，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，真心实意地为基层、为企业、为广大人民群众干实事、做好事。

　　忠实履职，结合实际狠抓落实

　　有权必有责，不负责必问责。要把落实问责制和安全生产监管工作有机结合起来，强化责任意识，突出责任观念，切实解决好责权不清，问责不实，执法不力、程序不完善等问题，不断加大安全生产监管力度，提升安全生产监管水平。要明确领导、特别是一把手责任，出了问题一把手不仅要对自己负责，单位或基层出了问题，也要负“一把手”责任和领导责任。要认真对照问责制查找单位和个人在行政绩效和执法工作中的问题，明确岗位职责，把责任落实到人，明确责任主体，加大问责力度，凡不履行或不正确履行法定和规定职责，造成不良影响和后果的，都要按问责制严格问责，追究其责任。要把安全生产监管和全市开展的“五个一”、“十大绩效工程”结合起来，认真总结“山西9、8溃坝”和“三鹿奶粉”违规违法事件教训，按照目标责任制要求，不断巩固全国百日督查专项行动成果，加强检查督查密度强度，加大隐患排查力度，落实应急救援预案，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

　　注重总结完善，加强长效机制建设

　　开展行政问责制工作，创建高绩效机关既是提高政府公信力和执行力的重要举措，也是一项长期艰巨的任务。要把落实问责制和党风廉政建设、精神文明建设、政风行风建设等项工作紧密结合起来，作为重要考核指标，纳入年度目标考核体系之中，兑标兑奖，从制度上保证问责制发挥行政监督效能。要切实加强配套制度建设，结合落实问责制，进一步完善安全生产重大隐患排查制度、事故责任追究、岗位培训、行政处罚、重点盯防等项制度，不断完善制度体系建设，有效防止执法工作出现失之于软、失之于宽的问题，努力创造权责对等，监督有力、有责必究的有力工作局面。要坚持求真务实，认真改进作风。始终坚持高标准，严要求，善于抓主要矛盾和关键环节；安全检查认真细致，不放过任何细微的隐患。要不断完善政务公开的各项程序、制度，对热点、难点、重点工作，做到及时沟通、及时公告公开，有关重大事故处理、重大隐患排查治理、生产安全事故控制考核指标、应急求援工作进展，要让群众了解、社会知晓、领导知情，主动争取社会各界、新闻媒体的公开评价和监督。通过实行“阳光问责”，减少决策失误、治政失当、政令失畅和行为失范，进而强化行政责任，规范行政行为，提高行政效能，严肃行政纪律，推进依法行政。切实用行政问责工作的高标准，保证安全监管工作的高水平，推动我市安全生产工作跃上新台阶，更好地担负起安全发展，构建小康黑河、和谐黑河的重大历史使命。