《黑河市行政问责暂行办法(试行)》的实施,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,正确履行职责,切实做到依法行政,具有极为重要的意义。市林业局对实行《黑河市行政问责暂行办法(试行)》高度重视,从实践依法治国的理念,全面推进依法行政的高度,切实保证这个办法的贯彻实施。我局已经并将做好以下几项工作:
一、提高认识、加强领导,充分认识实行行政问责的重大意义
认真贯彻落实好《黑河市行政问责暂行办法(试行)》,正确履行职责,切实做到依法行政,提高办事效率,对于全面推进依法治林,加强林业依法管理,切实为振兴林业创造廉洁高效的政务环境、公平公正的林业法制环境意义重大。因此,《黑河市行政问责暂行办法(试行)》印发以来,我局非常重视,将贯彻实行这个办法纳入了重要的议事日程,经过精心组织、周密安排,成立了黑河市林业局行政问责办公室,并着手实行《黑河市行政问责暂行办法(试行)》的启动工作。我局已经对行政许可、行政审批、行政处罚、行政检查、行政强制等行政行为的进一步清理工作提出了要求,现正在开展工作。应该说,我局对实行《黑河市行政问责暂行办法(试行)》已经启动,很多准备工作正在运行中。对实行这个办法,已经引起局党委的高度重视,结合贯彻落实全市林业工作会议精神,我局总的安排就是,把实行《黑河市行政问责暂行办法(试行)》各项工作抓实、抓深、抓出成效。
二、认真学习、深刻领会,全面落实《黑河市行政问责暂行办法(试行)》
认真开展《黑河市行政问责暂行办法(试行)》的学习宣传培训工作,深刻领会这个办法的目的意义,促进机关进一步转变管理理念。我局将站在实践依法治国、坚持立党为公、执政为民的高度,采用多种形式,广泛开展行政问责暂行办法的学习宣传培训工作。一是积极参加全市行政问责暂行办法启动会议及市行政问责办公室将开展的相关活动。二是在林业系统内将专门下发《关于认真执行黑河市行政问责暂行办法(试行)的通知》,部署组织学习、宣传和培训工作,并为每位行政干部印发一份暂行办法(试行)。三是充分利用板报、宣传栏、电子屏,作好《行政问责暂行办法(试行)》的宣传工作。四是召开全面落实《黑河市行政问责暂行办法(试行)》的工作会议,以会代训的方式对行政干部进行一次学习培训。通过学习、宣传和培训,使林业系统行政干部认真领会这个暂行办法(试行)的实行宗旨,全面掌握行政问责范围、行政过错责任的划分、行政问责方式和行政问责程序,使各级林业机关行政部门及行政干部树立法治、服务、责任、效能、诚信的理念,为切实转变管理职能、规范制约权力、保护被许可人的合法权益夯实基础。
三、健全制度、履行职责,切实做到依法行政
为了确保《黑河市行政问责暂行办法(试行)》顺利实行,我局将修改完善《黑河市林业局改善经济发展环境“六项制度”》、《黑河市林业系统行政执法责任制实施方案》、《黑河市林业规范行政执法监督规定》。结合实行《黑河市行政问责暂行办法(试行)》,制定相关配套制度。一是制定行政许可项目实施制度,规范许可行为。国家林业局对保留的行政许可项目制定了配套制度,统一对行政许可的实施机关、实施程序、监督检查和法律责任进行了明确的规定。我局将按国家林业局的要求对每个具体项目的实施条件、附带资料等具体要素进行全面具体、可操作性的补充规定。二是实行行政许可公示制度,维护被许可人权益。林业各级负责实施行政许可的机关,都在办公场所公布了有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限,以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本,便于行政干部和被许可人对照执行。在加快推行政务公开的基础上,积极推进办事公开,把服务程序、办事方式向社会公开,利用现代信息技术改进组织管理,为人民群众提供公开、透明、高效的公开服务。三是严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责。林业各级行政人员必须做到依法办事,改进服务,提高效率,并实行社会承诺制度。通过电视、报纸、网络面向社会公开承诺内容。规范行政执法行为,提高行政服务质量。建立一个窗口对外受理制度,提高行政许可效率和质量。我局在本系统建立了一个窗口对外受理制度,大大提高了实施行政许可的效率,减少了许可环节并缩短了许可时间。
总之,通过认真贯彻实行《黑河市行政问责暂行办法(试行)》,积极推进依法行政,将使我市林业系统行政行为更为规范,办事效率明显提高,从而为全面推进依法行政、优化服务、振兴黑河林业作出贡献。
|