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通过两年试点，我市新型农村合作医疗保障工作迅速铺开，尝到甜头的农民参合热情高涨。截至目前，全市参合农民达512188人，占全市常住农业人口的93.63%，参合率在全省位居前列。
据介绍，新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。按照“试点先行、稳步推开”的原则，2005年，我市第一批试行新型农村合作医疗制度在北安市开始试点，逐渐形成了有黑河特色的新农合模式，并逐步在全市铺开。2007年，全市参合农业人口达到496531人，占常住农业人口的92.34%，当年全市共计118563名农民受益新农合政策，全市补偿费用支出1168.71万元。参加新型农村合作医疗的农民，每人每年只要交纳10元或20元，就能在一定额度内，按一定比例报销住院医疗费。
为了让更多的农民获得更大的实惠，今年我市新农合筹资水平由去年每个农民50元提高到今年每个农民80元。同时也及时调整了补偿方案，合理制定起付线、封顶线。起付线实行0～400元，封顶线7000～2万元。报销比例乡镇达到50%～70%，县级达到40%～60%，县级以上实行25%～40%。对于在定点医疗机构住院的参合患者实行住院总费用优惠10%的政策，有效控制医疗费用不合理上涨，对于利用中医药治疗的患者也适当提高了报销比例。完善了便民利民工作制度、工作措施和定点医疗机构管理办法。对参合人员实行“垫付制”，住院农民患者出院可以直接结算住院费用，报销部分由定点医疗机构垫付。同时，我市还在各定点医疗机构实施“两公开”制度，即参合患者常用药品价格、诊疗项目及价格、报销范围和补偿比例全公开；参合农民住院期间费用全公开，并实行一日清单制，让参合农民的钱花得明明白白。新型合作医疗制度使农民形成了新的就医观念。过去农民患一般常见病、慢性病能拖就拖、能扛就扛，现在农民有病就抓紧治疗；过去农民因经济困难而放弃治疗的一些疾病，现在也主动要求检查治疗；农民的健康意识明显增强，健康水平进一步提高。
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