市四届人大常委会第十次会议，听取并审议了市政府市长助理、秘书长蔺波代表市人民政府所作的《关于黑河市2008年上半年财政预算执行情况的报告》。会议认为，今年上半年，市人民政府按照科学发展观的要求，紧紧围绕构建和谐社会的战略目标，认真贯彻市委四届五次全会和市人大四届二次会议精神，依法强化税费征管，财政收入实现较快增长，上半年市直预算执行情况良好。在保证正常支出和法定支出的同时，坚持科学发展，优化资源配置，大力支持财源建设，提高财政资金使用效益，做到了重点支出保障有力。并积极按照公共财政体制的要求，深化财政各项改革，加大基础设施的投入，全面落实惠农政策，支持了社会主义新农村建设，做到了支出结构进一步优化，为我市经济社会又好又快发展，提供了财力保障。

　　对上半年预算执行中存在的问题，会议同意市人民政府预算报告中所作的分析，并建议在下半年工作中努力解决。

　　为确保全面实现年度预算目标，会议建议：

　　一、要强化细化税费征管措施，加强重点税源监控和稽查工作。在保证全年预算收入完成的同时，做到应收尽收。

　　二、财政支出要确保重点需要。按照集中力量办大事的原则，加大财源建设的支持力度，进一步压缩一般性支出，厉行节约。

　　三、要加大对财政项目资金跟踪问效管理，切实加快财政支出进度，更好地发挥财政资金使用效益。同时，要加强政府借贷资金使用的监管力度。

　　四、要按照科学发展观的要求，完善理财机制。做好明年年度预算编制衔接工作，做到预算编制实事求是，科学、公正、规范、透明。

　　五、要结合财政收入发生变化的情况，对批准的预算如有预算科目调整、超收部分需做出安排的，要及时报人大常委会审批。