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学习先进地区社区建设的经验，我们感到我市的社区建设应在以下几个方面下功夫：
一、进一步发挥各地党政主导作用
各县市、区要切实履行“社区建设属地管理”责任，加强统筹规划、分类指导和政策落实。一是落实规划。要真正把社区建设纳入当地国民经济和社会发展规划及城市建设总体规划，提出社区基础设施具体项目、建设标准和落实措施，适应社区工作发展需要。要加快制定和谐社区发展规划，明确阶段性建设目标和发展重点，完善有关措施，推进体制机制转换，合理整合资源，促进社区全面发展。二是制定政策。要把国家、省、市关于社区建设的政策不折不扣逐项落实到位。在此基础上，结合本地实际，出台加快社区发展的具体政策。要充分发挥市场机制、共建机制、志愿机制作用，把谋划长远同当前工作相结合，把抓布局同打基础相结合，把解决具体问题同体制机制建设相结合，把整体推进同分类指导相结合，重点向新建、人口密集、困难群体聚集、基础设施建设薄弱的社区倾斜，促进平衡发展。三是加强服务。各地要完善社区就业、保障、医疗、教育、文化、治安等公共服务体系建设，为居民创造更加便捷的生活环境。街道层要推广建立“一站式”服务大厅和社区网络服务平台，不断提高服务质量和管理水平。要切实改进政府公共服务方式，落实社区工作申报制和准入制。以社区居民的满意度为标准，建立社区辖区居民对劳动保障站、卫生服务站、警务室等社区工作站及其工作人员的监督评估体系。
二、进一步加大社区建设推进力度
一是强化领导组织建设。省委办公厅最近下发了《关于调整成立黑龙江省社区建设领导小组的通知》，各县市、区也要调整当地社区建设工作领导小组，把社区建设纳入到部门目标责任制考核体系，明确部门分工和责任，保证社区各项任务落到实处。各地主要领导和分管领导要经常深入社区调查研究，帮助解决社区发展的实际问题。各有关单位要按照社区建设发展要求和上级部门相关政策，加强业务指导，加大支持力度，提高服务水平，形成推动社区发展的合力。
二是强化社区用房建设。今年，省级将加大投入力度，支持地、市、区县的社区基础设施建设，以缓解地方财政压力。目前，我市还有30个社区没有办公用房，有用房的也存在标准低，功能不全的问题。各县市、区要抓住省级财政支持的机遇，争取上级资金投入，加大社区用房标准化建设力度。按照全省的统一政策，调整社区工作者补贴，同时解决养老、医疗和失业保险，建立随当地经济发展的水平适当增长的长效制度。三是强化信息化建设。建设好社区公共管理平台和居民服务网络平台，爱辉区要抓好社区信息化工程试点。各地要配备相应设备，提供必要条件，所有社区都要接入互联网，搭建为民服务的信息平台。
三、进一步加强社区为民服务载体建设
一是加快社区社会组织建设。要组织建立以社区为基本单元的新型社会组织动员体制，提升社区组织和动员群众的能力。大力培育发展社区志愿者、老年人、文体教育、各种社区服务等群众性组织，充分发挥志愿机制在社区服务中的作用，发动和鼓励社区成员之间开展互助性服务，大力开展社区慈善活动，提高社区居民自我服务的能力。通过开展层次多样、内容丰富的社区志愿者、社区义工、社区居民互助性服务等活动，有针对性帮助困难群体解决生活中的问题。二是开展凝聚居民的社区活动。要根据社区自身特点，整合文化、教育、体育等部门资源，挖掘有特长的居民牵头，成立各类群众性自娱自乐文体组织，广泛开展文艺表演、风采展示、科普知识、书画摄影、各种竞赛等群众喜闻乐见的活动，让居民享受现代文化生活，感受社区大家庭的温馨，增强对社区的认同感和归属感。有条件的社区，要建设社区文体活动大院，提供活动场所。驻区单位的娱乐活动设施、中小学运动场馆、体育馆要免费向辖区居民开放。三是加强社区工作者能力建设。各地要加强社区工作者的教育培训和业绩考核工作，提高其综合素质和服务能力，善于做好引导、发动、凝聚、组织居民的工作，开展好和谐社区建设和居民互助活动。实行社区工作者联系居民制度，树立、推广、宣传各类居民先进典型，收集和反映社情民意，切实发挥社区组织联系群众的桥梁纽带作用。
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