党的十七大明确提出,要统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设,创新人才工作机制,激发各类人才创造活力和创业热情。国以才立,政以才治,业以才兴。做好人才工作,为加快县域经济发展提供有力的智力支撑,对于逊克县来说,有着尤为重要的意义。
实施人才强县战略,是优化人才观念的现实需要。人才支撑发展,发展孕育人才。近些年来,逊克县人才工作虽然取得了较大发展。但是人才总量不足、人才结构和分布不尽合理,高层次、高技能与复合型人才短缺,人才流失严重等问题还比较突出。特别是一些部门和单位对人才工作重视不够,人才观念陈旧,人才工作思路不宽、措施不力,直接影响了人才队伍建设。实施人才强县战略就是要让各级领导干部在思想上更加重视人才,在工作中更加依靠人才,推动逊克县人才队伍的不断扩充和人才质量的全面提升,加快小康逊克、和谐逊克的建设进程。
实施人才强县战略,是实现经济又好又快发展的迫切要求。逊克县物质资源丰富,开发潜力巨大。据不完全统计,全县仅矿产资源经济价值就超过3200亿元。而人才资源匮乏的现实严重影响到这些物质资源的开发利用。今年,逊克县十三届六次全会认真贯彻党的十七大精神,确立了举全县之力,在矿产、水电资源开发上实施重点突破的目标。要实现这一目标,必须按照科学发展观的要求,大力实施人才强县战略,坚持走人才资源优先开发的道路。
针对县域综合竞争实力较弱和人才队伍不强的实际状况,当前逊克县人才工作主要任务是,紧紧围绕事业发展新要求,努力建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍,造就一大批具有较高领导艺术和管理水平的高素质领导人才、懂规划善建设的专业技术人才、熟悉现代经济的经营管理人才、高技能人才和实用技术人才,力争到2010年,全县各类人才总量达到8000人,人才人口占有率达到7%,高学历、高职称人才比例明显提高,高层次、紧缺急需人才明显增加,人才的行业、产业分布相对合理,人才政策体系初步形成。为此,要突出做好三个方面的工作。
进一步优化人才环境,让现有人才的聪明才智竞相涌流。“天下多才,在所用之。”合理使用人才,是人才开发的根本。利用好现有人才,不仅成本要远远小于引进人才,更是遏制人才外流的有效措施,这对于经济社会发展相对滞后的逊克来讲尤为重要。要继续坚持把人才工作列入重要议事日程,坚持党管人才的原则,把有利于促进人才的成长、有利于促进人才的创新活动、有利于促进人才工作同经济社会发展相协调,作为深化人才工作体制改革的出发点和落脚点,使人才工作更好地适应经济社会发展的需要。遵循人才资源开发规律,坚持市场配置人才资源的改革取向,改革人才工作体制,使人才工作焕发出更大的活力。按照依法治县和建设服务型政府的要求,建立健全以培养、评价、使用、流动、激励、保障为主要内容的政策法规体系,促进人才工作的制度化、法制化、规范化。不断创新人才工作机制,在选人用人上重民意、重本事、重贡献,不唯资历、不唯学历、不唯职称、不唯身份。
深入搞好教育培训,努力造就适应事业发展的强大人才队伍。搞好人才培养,一靠教育,二靠实践。要牢固树立大教育、大培训的观念,努力增强人才的学习能力、实践能力特别是创新能力。着眼县域经济长远发展,立足于打基础、攒后劲、储人才的战略思想,科学制定人才工作规划。逊克县是农业大县,新农村建设任务艰巨,要围绕推进农业产业化和城镇化进程,大力加强农村种植、养殖和加工人才以及教育、文化、卫生、经营管理、能工巧匠类等农村实用人才队伍建设,促进农村发展,农业增效,农民增收。适应走新型工业化道路和发展矿业经济的需要,采取院校培训、岗位培训、鼓励个人自学等方式,培养高技能的产业工人队伍,全面提升技术工人素质。坚持每年选送一批优秀年轻干部到经济发达地区挂职锻炼,到条件比较艰苦、情况比较复杂、困难比较突出的基层或急难险重岗位锻炼或任职,引导各类人才在实践中完善自己,在竞争中提高自己,在奋斗中充实自己。
突出重点,讲求实效,大力引进各类急需人才。按需引进人才,增强外援功能是地方经济社会发展的客观需要,是生产要素重组、人才资源优化配置的必然趋势。我们在努力扭转人才外流的同时,更加把引进人才作为人才工作的重要环节,摆在突出位置。积极拓宽引进人才的渠道,采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式,加强招商与引人引智的融合,促进项目建设和人才开发的协调发展。随着逊克矿产经济、外向型经济的加快发展和特色产业开发,我们要进一步拓宽视野,广开门路,围绕重点产业、重点项目,突出加快矿产开发、水电开发、企业经营管理、城市规划建设、生态环境保护、高新技术开发、对外贸易等方面的优秀人才的引进。坚持不求所有、但求所在、更求所用,采取项目合作、兼职、有偿咨询、考察讲学、担任业务顾问等方式引进急需和短缺人才。进一步制定优惠的人才发展政策,完善引进人才的有关制度,从管理体制、政策法规、舆论氛围、创业环境、薪金待遇和后勤保障等方面入手,构建吸引人才和留住人才的强磁场。
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