爱辉区是具有明显区位、生态、资源等比较优势的经济欠发达地区。实施“人才强区”战略，是我区深入贯彻落实科学发展观、破解发展难题、实现又好又快发展的强大动力，是加快“打造首善之区、构建和谐爱辉”历史进程的可靠保证。爱辉区坚持“党管人才”原则，大力实施“人才强区”战略，把促进科学发展作为人才工作出发点，按照“壮大总量、提高素质、优化结构、创新机制”的人才工作思路，紧紧抓住引进、培养和使用人才三个关键环节，以引进适当数量的高层次人才破解发展难题，以实践锻炼提高现有人才能力，以强化教育培训提升人才素质，力争在“十一五”期间造就一支素质优良、结构合理、特色鲜明、适应经济社会发展需要的人才队伍。实现到2010年人才人口占有率达5%以上、本科以上学历达20%、高级职称人才达10%的发展目标。

　　一、加快引进适量高层次人才，破解发展难题

　　围绕“打造一个平台、做好两篇文章、突出两个重点、注重三项建设”的经济发展总体思路，树立“不求所有、但求所用”的人才观念，以开明开放的胸襟，推动区域人才智力资源共建共享，实现优势互补，互利双赢。把“引才”与“引智”结合起来，积极与高校、大企业、科研机构、知名企划机构、咨询机构在一些新兴领域广泛开展合作，充分发挥“外脑生智”的作用。高度重视对俄人才智力引进工作，加强经济技术交流与合作，在巩固教育、卫生等领域专业技术合作的基础上，深化农林等领域合作，力争在对俄人才智力引进上突出特色，有所作为。

　　二、树立大教育、大培训观念，加强人才资源能力建设

　　建设学习型社会对新时期人力资源能力建设提出了新要求。优先发展教育事业，进一步完善普通教育、职业教育、成人教育相衔接的教育体系。在巩固和扩大“两基”成果基础上，加快普及高中阶段教育，努力提高全区人口整体素质。努力培养大批技能人才、农村实用人才、社会工作人才。资源能力建设中突出“分类指导”原则，以创建发展型领导班子为统领，完善了各级党委理论中心组学习制度，坚持科级党政领导干部轮训制度，对每年轮训累计时间作出了硬性规定，努力提高各级党政领导干部领导科学发展的能力、破解难题的能力和抓落实的能力；以学科(专业)带头人梯队建设为载体，加强市、区级学科(专业)带头人培养选拔工作，加强后备带头人和学术(技术)骨干队伍建设，带动专业技术队伍整体水平的提高；进一步加快现有企业联营联合、重组改造步伐，引进先进经营管理理念，提高经营管理者的投资决策能力、经营管理能力、市场开拓能力和应对市场风险能力。在加强教育培训同时，高度重视学习型社会建设，通过开展“读书月”等活动，加强文化“软实力”建设。

　　三、创新人才管理体制机制，激发人才创新活力近年来，我区大力深化人才管理体制机制改革，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总体、有关部门分工协作的良好人才工作格局。完善人才选拔任用机制，以公开、平等、竞争、择优为导向，进一步加大党政领导公开选拔、公务员和事业单位工作人员公开招考工作力度，公开招考了11名乡镇公务员、33名中小学教师、5名全额事业单位工作人员，2008年拟在全区范围内公开选拔部分区直部门和乡镇领导干部，对公开招考和公开选拔未被录用的成绩较为优异者列入区人才库管理，注重在区直部门和乡镇领导班子中配备“70后”新生力量，进一步优化各级领导班子年龄、知识结构。建立科学的人才评价机制，不唯学历，不唯职称，不唯资历。坚持定性分析与定量分析相结合，创造性地实施党政领导干部实绩考评制度；在专业技术人才和经营管理人才的评价上，以技术水平、工作实绩为主要评价指标。强化人才激励机制，建立以政府重奖为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才奖励制度，最大限度激发人才的创造活力。四、优化人才环境，为人才干事创业提供舞台和空间牢固树立人才环境意识，进一步优化人才工作环境、生活环境、人文环境，不断提升人才环境的竞争力。用事业留人，在实践中锻炼人才，采取上挂、下派等多种形式组织党政人才参与重点项目建设等重点、难点工作，鼓励专业技术人才开展科技攻关，放手重用优秀经营管理人才，为人才的发展提供实践舞台和发展空间。用待遇留人，对优秀人才实行适度的待遇倾斜，保障优秀人才的政治待遇、物质待遇，为他们提供更多进修深造机会，努力做到拴心留人。用感情留人，关心人才的心理、生活和情感，关注人才的精神需求，努力营造“四尊重”的良好社会氛围，促进各类人才健康成长。人才是事业成败的关键，人才是创造社会财富的源泉，我们要以十七大精神为指导，深入实施“人才强区”战略，努力开创人才辈出、人尽其才的生动局面，全面加快“打造首善之区、构建和谐爱辉”历史进程！