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今年6月是全国第七个“安全生产月”，今年的活动主题是“治理隐患，防范事故”。市委、市政府对今年的“安全生产月”活动高度重视，动员全市上下积极行动起来，加快落实具体工作措施。全市上下要以此次活动的开展为契机，进一步提高认识，明确职责，完善措施，狠抓落实，扎实有效地推进“安全生产月”各项工作措施，为全市经济和社会各项事业又好又快发展提供安全生产保障。为此，必须重点推进以下三项工作：
一、统一思想，提高认识，充分认清开展安全生产月活动的重要意义
多年来，我市始终高度重视安全生产工作。通过全市上下共同努力，各地政府、相关部门及企业的安全生产意识不断增强，安全防范体制不断完善，安全工作措施得以扎实推进，安全生产环境得到很大改善。2007年，全市生产安全事故指标全面下降，实现了市委提出的“杜绝特大事故，控制重大事故，减少一般事故”的工作目标。我市在全省13个市(地)安全生产责任制考核评比中位列第三名，荣获全省优秀单位称号。今年1～5月份，全市安全生产工作在已有工作基础上，实现了持续稳定好转。虽然我市安全生产工作取得了一定成绩，但是今年后七个月乃至今后一个时期，全市安全生产形势依然十分严峻。从全国看，8月8日，举世瞩目的北京奥运会即将隆重召开。从全省看，今年省政府给我市下达的安全生产控制考核指标，是在我市连续两年实际死亡人数下降，下降空间越来越小的情况下再次下调。从全市看，目前我市正在迎来矿产资源大开发时期，这些项目的开工建设一方面将有力推动全市经济实现快速发展，另一方面也给安全生产工作带来了新的压力。
因此，各地、各相关部门和企业要掀起“安全生产月”活动热潮，进一步落实全市安全生产各项工作任务。大力开展贴近实际、融入社会、内容具体、形式多样的宣传教育活动，进一步宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，提高广大职工、群众和社会各界的安全意识和安全知识水平，营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，为全市经济和社会各项事业又好又快发展奠定坚实基础。
二、完善措施，突出重点，扎实推进全市安全生产工作
各地、各相关部门要继续绷紧安全生产这根弦，把安全生产工作作为硬任务、硬指标和重大的政治责任，不断完善各项工作措施，努力实现“以月促年”的目标，有效防止和杜绝各种安全生产重大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定好转。(一)务求实效，深入开展安全生产隐患排查。要立足防范，突出重点，加强对重点地区、重点行业、重点场所、重点部位的监督检查，努力消除事故隐患。我市制定了安全生产隐患排查五项制度，分别是：重大事故隐患界定制度、重大事故隐患排查治理登记报告制度、重大事故隐患分级挂牌督办制度、重大事故隐患评估和销号制度及重大事故隐患公告制度。各地、各相关部门要以五项制度为标准，深入开展安全生产隐患排查监督检查。
(二)加大力度，全力推进安全生产百日督查工作。一要及时部署。要成立安全生产百日督查专项行动领导小组，根据工作实际不断完善专项督查工作方案，进一步明确专项督查行动的目标、重点、内容、形式以及工作制度。二要精心组织。结合本地实际，抓好道路交通、人员密集场所、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业和领域的隐患治理。对督查中发现的隐患和问题要进行果断处置，确保对县(市、区的综合督查面、对行业领域重点单位和重点企业的专项督查面、对督查中发现的重大隐患政府挂牌督办率都能达到100%。三要加大综合协调力度。四要畅通信息。
(三)突出重点，切实加强以煤矿为重点的安全生产专项整治。继续深入开展重点行业领域安全专项整治，努力遏制各类安全生产事故的发生。一是深入开展煤矿安全生产专项整治。加大瓦斯治理力度，督促企业加强“一通三防”，规范完善瓦斯监控和区域联网系统，建立完善井下通讯、压风和防尘供水系统“三条生命线”，确保监控到位，运转正常有序。要继续关闭淘汰小煤矿，坚决关闭不具备安全生产条件的小煤矿。二是深入开展道路交通安全专项整治。落实“五整顿、三加强”工作措施，严厉查处各类交通违法行为。进一步加大源头治理力度。推动创建“平安畅通县区”活动，把道路交通安全工作重点从城市向农村延伸，大力压减道路交通事故总量。三是深入开展消防安全专项整治。加强对人员密集、易燃易爆场所和集生产、生活、储存于一体的“三合一”企业的消防安全检查，强化建设工程火灾隐患源头预防，坚决防止群死群伤事故发生。四是深入开展建筑施工安全专项整治。开展以防范坍塌、起重机械与脚手架倒塌和规范施工人员劳动保护为重点的安全整治。五是深入开展危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。加大依法监管工作力度，严厉打击非法建设、生产、经营行为。积极推进企业标准化工作，提高企业本质安全水平。六是深入开展非煤矿山安全专项整治。重点加强在建非煤矿山安全监管，继续严厉打击无证非法采矿活动，依法取缔无安全生产证的非煤矿山。七是深入开展其它行业领域安全专项整治。继续推进特种设备、民爆器材、教育、卫生、水利、旅游、电力、水上交通、铁路、民航等行业领域安全整治，防止各类事故发生。
三、完善职责，狠抓落实，确保安全生产月活动取得实实在在效果
按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的安全生产工作格局，统筹兼顾，突出重点，共同做好安全生产工作。一是各级政府、各部门要以高度的政治责任感和使命感，以对人民群众高度负责的态度，把安全生产工作摆上极端重要的位置。二是各县(市、区)、有关部门和企业要加大监督检查和现场执法力度，深入开展重点行业和领域安全生产专项整治工作。三是新闻媒体要加强对“安全生产月”活动的宣传报道，形成强大的宣传声势，使安全发展理念更加深入人心。四是相关企业要建立完善各项规章制度，努力形成安全生产长效机制，把好安全生产源头关。五是广大市民要发扬主人翁精神，认真行使法律赋予的公民监督权，积极参与安全生产防范工作。
安全生产事关人民群众生命财产安全，是建设和谐社会的重要环节。全市上下要以第七个“安全生产月”活动为契机，进一步统一思想，提高认识，突出重点，狠抓落实，努力开创安全生产工作的新局面，为构建小康黑河、和谐黑河做出新的更大的贡献。
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