最近,我们以十七大精神为指导,走访了嫩江县的贫困村北源村和青泉村、群山村,就贫困村、贫困户如何脱贫致富,到2020年进入全面小康社会等课题进行了调研,深感在社会主义新农村建设中,要更加重视贫困村屯的建设和发展。在调研中我们认识到,一些村屯贫困的原因,既有主观因素,又有客观因素,在扶持他们脱贫致富奔小康中,要有针对性地采取帮扶措施。
一是要进行观念扶持。我们走访的贫困村和贫困户,基本处于失掉信心、失掉士气的心态,面对当前的困难无所作为,茫然无措,理不出脱贫的头绪,找不到脱贫的方向,提不出脱贫的举措,表现出听天由命的放任思想或单纯的等靠要的依赖思想。
因此首先要加大贫困村、贫困户的思想扶持、精神扶持,通过各种办法,增强他们脱贫致富的决心,提高他们的素质,特别是提高领导班子、决策人的素质,让他们思维有所转变。通过自我教育、网络教育、典型带动和周边发展形势带动等等,帮助贫困村、贫困户思想脱贫,使人与人之间对脱贫致富提起精神,充满信心,充满希望,行动起来,为脱贫而不懈地努力奋斗。
二是要进行导向扶持。不同的贫困村各有特点,各有不同的优势,要扬长避短,找到适合自己发展的路子。如这三个村所在的白云乡,近些年逐渐形成在纬度经济思想指导下的特色种植和特色养殖的发展思路,争取在几年中建成嫩江县的鹿乡,以养鹿业为致富之路,为致富载体。目前基础天山马鹿、兴安马鹿、长白山梅花鹿已有151头,带起特色养殖业。獭兔达万只,美国短毛黑基础貂500只以及多年养殖的火鸡、香鸭等。以青泉村论,贫困户养不起马鹿,但可以支出几十元、几百元养殖火鸡、香鸭,养殖獭兔、美国短毛黑貂。白云乡特色养殖形成了主导力量,可以引导贫困村、贫困户在种植业以外的行业辟建生产致富新门路。
三是要进行典型扶持。典型的力量是对贫困村、贫困户的最好的带动力量。贫困户经济力量脆弱,不肯轻易聚资选择项目投入。因此要通过典型的作用示范带动,使贫困村、贫困户看得见、摸得到,对比之中,算账之时,自觉地接受现实,肯定现实,跟着典型走,接受典型的无声扶持。
四是要进行政府行为扶持。政府行为永远是贫困村、贫困户脱贫致富的力量。2007年,嫩江县政府出台奖励、补贴养殖业办法,调动了农民养殖积极性。一些贫困户在亲友帮助下,养獭兔达到40只,即得到补助1000元,开始向贫困线告别。贫困村、贫困户欢迎、需要政府的这种行为,还需要安排工作中的“优先”、倾斜、青睐。
五是要进行政策扶持。目前,革命老区贫困村屯和贫困户急需政策扶持。例如,资源配置是乡一级无法解决的投入,更是村一级无力解决的课题。交通,是国家投入项目,又是制约革命老区发展的瓶颈因素。白云乡行政面积1234.5平方公里,基本是半个明水县2200平方公里 、半个克东县2116平方公里 或半个望奎县2299 平方公里的面积,人口只有万余人,人烟稀少,劳动力、机动车辆少,乡内还有424公里环乡路需要建设、维修。革命老区盼望修建公路政策有所变化,盼望能够跻身到国家同等交通条件下建设新农村。
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