4月16日，黑河市边防支队通江路派出所民警向俄罗斯旅游者散发俄文边境法规宣传单。黑龙江省黑河市与俄布拉戈维申斯克市隔江相望，近年来，两国间在经济文化等领域广泛交流。伴随黑河市中俄互市贸易区不断延伸，俄罗斯籍公民在黑河市区内经商、务工、居住的人次日渐增多。为了加强对外籍人员的有效管理，黑河边防支队在严格贯彻落实地方政府《关于互市贸易区管理》规定的同时，树立“管理本身就是最佳服务”的理念，从“管理促稳定、服务谋发展”的角度出发，积极开展调查研究，创新工作思路，转变服务理念，以切实可行的工作措施，全面开展规范管理创最佳服务活动。

　　每天，通过黑河口岸入境的外籍人员达3000余人次，为准确掌握入境外籍人员的入境目的、时间、活动等情况，确保外籍人员的安全，该支队要求各个派出所的责任区民警加大走访力度，对居住在市区内的外国籍人员按相关规定逐一登记造册、建档。同时，重点加强对辖区内的宾馆、旅店、洗浴及出租房屋的管理，各派出所与外国人经常出入场所的相关负责人建立了情况通报制度，使派出所能够在最短的时间内掌握辖区内外国人的活动情况，确保了对辖区内居住停留的外籍人员不漏管、不失控，预防和减少涉外案(事)件的发生。

　　黑河支队积极组织开展了专门针对外籍人员的法制宣传，中俄互市贸易区内的边防派出所经常组织民警，聘请翻译人员走入酒店、宾馆、商场等外籍人员较为集中的场所，发放中外文对照的边境法规宣传手册和影音资料，积极向外国游客宣传如何预防“两抢一盗”案件、如何防止被非法导购哄骗、在中国应遵守的相关法律规定以及受到不法侵害应如何报警求助等常识。深受俄游客的欢迎。

　　为提高派出所民警对外籍人员的管理和服务水准和查处涉外案(事)件的执法水平，黑河支队与上级公安机关协调，多次聘请具有丰富实际工作经验的相关人员为民警授课，讲解涉及外国人管理工作的主要法律法规及各类涉外案事件的处理方法。

　　为了尽快提高派出所民警的外语水平，支队还与地方俄语学校建立了长期合作机制，组织派出所民警学习一些常用的外语知识，使部分派出所民警能够在工作中与俄罗斯游客进行简单的俄语沟通，有效地提高了工作效率和工作质量。与此同时，派出所民警还学习了邻国一些的基本风土民情、外交礼仪、肢体语言及禁忌事项等常识，并在实践应用受益匪浅。