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市委四届五次全会强调，要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立符合和适应科学发展、和谐发展、持续发展的科学理念，全力推进小康黑河、和谐黑河建设。我市发展任务繁重全市各地要按照全会的要求，切实树立科学理念，坚持科学发展，加快推进小康黑河、和谐黑河建设进程。
科学发展观是我们党在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观强调坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的观点；坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展，体现了历史唯物主义关于人民是历史发展主体和人的全面发展的观点。科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设和人的全面发展看成相互联系的整体，反映了时代进步的要求，体现了实践发展的需要，顺应了广大人民的心愿，是指导我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的强大思想武器。
树立科学理念，坚持科学发展，必须切实贯彻落实科学发展观，推进又好又快发展。发展是执政兴国的第一要务，解决一切问题的关键在发展，但发展绝不是只盯着GDP，单纯地求速度求增量也不是撇开发展谈进步，而是要兼顾“质”和“量”、“好”与“快”，在“质”中求“量”，在“好”中求“快”，克服那些重经济指标、轻社会进步，重当前利益、轻长远利益，重物质财富、轻精神财富的偏差，以实现经济社会的全面协调可持续发展。在发展理念上要正确处理“好”与“快”的关系，不仅要继续保持国民经济快速发展，而且要更加注重推进经济结构战略性调整，努力提高经济发展的质量和效益；不仅要继续保持量的增长，而且更要注重质的提升，坚持好字当头，好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。在推进黑河的发展中，我们要始终坚持以科学发展观统领发展全局，将又好又快发展贯穿于经济社会发展的全过程和各个环节。
树立科学理念，坚持科学发展，必须着眼全局，统筹兼顾。科学发展观的基本要求是统筹兼顾，我们一定要正确认识和处理当前发展和长远发展的关系，正确认识和处理局部利益和全局利益的关系，在大力推进经济发展的同时，兼顾经济社会各个方面的发展要求，实现经济社会各构成要素的良性互动，在统筹协调中求发展、以发展促进更好的统筹协调，以实现经济的发展和社会的全面进步。要大力推进黑河经济、政治、文化、社会的全面发展，按照“五个统筹”的要求，更加注重“三农”工作，实现农村经济社会全面发展；充分发挥自身优势，通过建立合作机制等，构建与发达地区共同发展的新格局；更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展；高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力；利用好国际国内两个市场、两种资源，努力实现国内改革发展和对外开放相协调。
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