2月27日，全市农村暨场县共建工作会议召开。会议深入贯彻落实了中央、省农村工作会议和市委四届五次全委(扩大)会议精神，总结了去年我市的农村和场县共建工作，安排部署了今年工作。

　　市领导张宪军、赵洪生、侯敏、贯昌福、曹文兴出席会议。

　　各县(市、区)主管领导，农垦九三分局、农垦北安分局、通北林业局、沾河林业局领导及中省市直有关部门负责人参加了会议。

　　市委副书记、市长张宪军在讲话中指出，要正确认识我市“三农”工作面临的基本形势，找准政策的结合点，努力把机遇转化为发展动力。一方面，要看到虽然我市去年遭受了50年一遇的旱灾，但农业增加值实现38.7亿元，增长2%。农民人均纯收入达3947元，增长12.6%，农业仍然保持了良好的发展势头。另一方面，更要看到我们还面临基础设施薄弱、抗灾能力不强、技术装备水平落后、科技贡献率低、优质高效农业比重低等深层次的问题。今年，各地和有关部门要组织力量，围绕政策进一步研究向上争取工作的思路和措施，并抓紧与国家和省有关部门衔接，力争得到更多支持。

　　张宪军强调，要坚持统筹兼顾，准确把握“三农”工作重点，在关键环节上力求新突破。要多措并举，提高粮食综合生产能力，要搞好作物合理轮作、推广农场模式化栽培技术、加快农业科技示范园区建设、开展好农业技术培训，通过“农技措施”提高生产能力；要抓好场县农机跨区作业，充分发挥农机合作社作用，认真落实好补贴政策，坚持“五统一”管理，确保高标准、高质量完成整地任务，通过“农机措施”提高生产能力；要认真谋划好大型水利工程项目，充分利用好国家大型商品粮生产基地扶持资金，加强对现有水利工程的维修和资金争取，抓好水土流失治理的向上争取工作，通过“工程措施”提高生产能力。

　　张宪军强调，要扶持壮大以畜牧为主的产业，提高农民收入。要以畜牧业的大发展，带动农民大幅增收。今年我市畜牧业增加值要增长10%，农民人均纯收入增长7%。要调整优化畜牧产业结构布局，推进畜牧生产规模化，积极引导农户转变传统的分散饲养方式，投身养殖小区建设；要不断完善服务体系，健全县、乡、村三级疫病防治体系，为畜牧业稳定发展提供保障；要大力发展劳务经济，鼓励农民劳动力向园区、向城镇、向境外转移，通过转移使农民致富。

　　张宪军强调，要扎实推进新农村建设，提高农村公共保障能力。加快农村公路建设，加快农村饮水安全工程建设，加快农村能源建设，加快农村住房建设，加快发展农村社会事业。

　　张宪军强调，要进一步转变作风，用求真务实的精神，全面加强对“三农”工作的领导。要提高支农服务水平，市委、市政府将更加重视农村的快速协调发展，各地、各部门也要履行好各自的职能，形成支持“三农”的强大合力；要加大政策支持力度，落实好今年各项支农惠农政策，及时、足额将各项补贴发放到农民手中；要加强农村民主政治建设，强化农村基层党组织建设，推进农村党的建设“三级联创”活动；要狠抓各项工作落实，切实转变工作作风，真正沉下去，深入基层开展调查研究，全面了解农村实际情况，切实解决农村工作中的问题。

　　市委副书记赵洪生在讲话中指出，要准确把握“三农”工作规律，增强工作的创造性和实效性。2008年我市农村工作的主要目标是：确保农业增产、农民增收，实现农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长7%以上。要实现这一目标，就要坚定不移地贯彻落实科学发展观；坚定不移地深化农村经营体制改革；坚定不移地贯彻落实统筹城乡发展要求；坚定不移地引导群众、组织群众、发动群众，调动和发挥广大群众的积极性、主动性和创造性，焕发群众建设社会主义新农村的主观能动精神。

　　赵洪生强调，要坚持把经济发展放在首位，确保农业和农村快速发展、农民持续增收。要采取综合措施，大幅度提高土地产出率。调整种植结构，改进耕作制度，提高科技含量，推广模式化栽培，开展“五秋”整地，提高耕地质量，扩大连片种植，发展规模经营，推广节本增效措施，增加有效投入，加强基础建设，提高抗灾能力；要调整产业结构，大幅度提高劳动生产率。大力发展壮大畜牧水产养殖业，调整优化畜牧产品布局，大力发展林产经济、劳务经济、外向型农业、农村服务业；要推进产业化进程，大幅度提高农产品加工率。扶强扶壮龙头，切实增强龙头企业牵动作用，把基地建设作为关键环节来抓，促进基地规模化、规范化发展，完善联接机制，构建连接紧密的产业链条。

　　赵洪生强调，要加快村镇基础设施建设步伐，提高农村公共服务水平，统筹抓好农村文明建设，切实加强农村社会管理。坚持统筹城乡发展和统筹农村经济社会发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，全面落实以城带乡、城乡联动的各项举措，切实抓好农村各项事业发展，扎实推进新农村建设。

　　就场县共建工作，赵洪生强调，要深化场县共建，大力推进区域经济社会一体化发展。要突出共建重点，增强区域实力，将发展经济作为场县共建的重点，整合生产要素，共建支柱产业，壮大区域经济实力。要拓展共建领域，提升共建层次，把合作共建延伸到各个领域、各个层面，形成互为利用、一体发展的局面。要完善共建模式，创新共建机制，抓好整村推进型、小城镇建设型、龙头企业联结型、先进技术联结型、中心市场辐射型等各类共建试点；要创新协调机制、合作机制、政策支持机制、推进机制。要坚持互利双赢，促进共同发展。要坚持互利共赢、促进发展、造福人民的原则，坚持把有利于经济发展、增加人民收入作为合作共建的出发点和落脚点，作为合作共建成果的根本检验标准。

　　赵洪生最后强调，要改进工作方法，大力提高农村工作领导水平。要改革创新，完善机制；要培育经验，培养农民；要对上争取，对下指导；要突出重点，力求实效，及时研究解决事业发展中的实际问题，力求取得实效，用实效积累起农村工作的发展和进步。

　　市政府副市长贯昌福在总结讲话中对备春耕工作提出要求。他指出，今年既有农民生产积极性较高、资金投入能力增强、具有比较扎实的工作基础的有利条件，也有气候条件不容乐观、生产资料在去年高价位基础上有较大幅度上涨、重灾区和贫灾户生产资金严重不足、结构调整难度较大的不利因素，要认清形势，把思想和行动统一到高标准搞好备春耕生产上来。

　　贯昌福强调，要突出重点，全力推进备春耕生产标准化程度登上新台阶。要全力抓好资金、物资和技术落实。多渠道筹措资金，加快生产资料进货下摆，搞好技术培训和农机具检修，抓好场县共建任务落实；全面实施农业标准化工程。要提高良种普及率，严格把握农时，科学整地、精细播种，推广农业适用新技术；大力推进规模经营。要加强宣传引导，加大推进力度，搞好相关服务；加强防灾抗灾体系建设。要加强水利工程、耕地质量、人工影响天气体系建设；切实做好贫灾户帮扶工作；统筹抓好畜牧业和渔业生产。要推进备春耕生产工作上档次、上水平，为粮食增产、农业增效、农民增收奠定基础，为全面建设小康黑河、和谐黑河做出新的、更大贡献。