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黑河市第四届人民代表大会第二次会议关于市政府工作报告的决议
(2008年1月15日黑河市第四届人民代表大会第二次会议第三次全体会议通过)
黑河市第四届人民代表大会第二次会议，听取和审议了代市长张宪军所作的《政府工作报告》。会议决定批准这个报告。
会议认为，在过去的一年里，市政府深入贯彻落实科学发展观，在市委的正确领导下，认真实施“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略，克服困难，求真务实，开拓进取，各项工作上了一个新的台阶，经济社会进入了一个崭新的发展时期。农村经济战胜了五十年一遇的严重旱灾，保持了平稳增长；一批重点项目开工建设工业经济有较快发展；经贸和旅游事业发展迅速，进出口总额、出入境人数实现了历史性突破；财政收入创历史新高，就业和社会保障加快推进，人居环境更加优化，城乡居民收入有较大增加；社会事业全面协调发展，政府自身建设进一步加强。报告求真务实，充分反映了各方面取得的显著成就，同时实事求是地指出了前进道路上存在的困难和问题；对今年政府工作的部署，贯彻了科学发展观，任务明确，重点突出，切实可行。
会议强调，2008年是夺取全面建设小康社会新胜利的关键一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。要做好今年工作，必须解放思想，抢抓机遇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，正确理解和把握中央宏观调控政策，围绕打造北疆口岸名城、建设小康黑河、和谐黑河宏伟目标，加快资源产业开发，扩张经济总量，增加投资和消费，进一步夯实发展基础，转变发展方式，加快发展步伐，实现经济与社会同步推进，人与自然和谐发展。要统筹兼顾，把握重点，立足区位资源和生态优势，加快产业发育进程，加快科技创新步伐，大力加强生态建设；放大窗口、平台、通道和基地作用，进一步扩大对外开放，加快对俄经贸科技合作战略升级，促进中俄地区间合作，提升外经贸运行质量；坚持城乡统筹，积极发展现代农业，促进农业持续发展和农民持续增收；充分认识当前黑河发展的阶段性特征，发挥投资消费拉动作用，坚定不移实施大项目牵动战略，不断扩大投资规模，增强经济发展动力；完善城市规划体系，提高城市管理水平，提升城市品位，推进城市创建活动深入开展努力建设宜居城市；大力培植新兴财源，加大税收征管力度，深化财政管理体制改革，改善金融环境，强化公共保障能力；加快景区景点建设，提升壮大旅游经济；搞好就业和再就业工作，加快完善社会保障体系，进一步改善民生；大力实施科教兴市和人才战略，促进科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业健康发展；健全社会主义法制，推进依法治市进程，维护社会稳定；健全服务机制，提高服务功能，强化服务保障，努力建设服务型政府。
会议号召，全市人民要在市委的正确领导下，以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，为实现经济社会又好又快发展，为建设小康黑河、和谐黑河而努力奋斗！
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