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深圳学习考察带来的启示 1.16
http://heihe.dbw.cn   2008-01-16 09:15:40

  一、南岭村致富的启示——土地经营权资本化

  南岭村是龙岗区布吉镇的一个行政村,位于深圳市中部,面积4.12平方公里。党的改革开放政策实行以后,在村党支部领导下,实行土地集体管理,没有卖地分钱,而是用土地入股外资企业,土地入股收入大部分再投入生产,剩余部分村民按比例分红,实现了资本的快速增值,农民不仅有工资收入,更有大量的股份收入,村集体经济迅猛发展。经过20多年的发展,南岭村发生了翻天覆地的变化, 2005年,全村集体经济总收入2.3亿元,纯收入1.2亿元,人均纯收入15万元。截至2007年上半年,村集体固定资产已达10亿元,人均占有集体固定资产100万元。年老农民享受退休金,村民享受公费医疗,学生和儿童公费入学入园,村民全部住上别墅式楼房。土地这一最原始的农业生产资料在这里产生了奇效,通过土地经营权的资本化,南岭村的人淘到了第一桶金,他们没有吃干分净土地收益,而是集中再投入,实现了快速积累,创造了南岭的奇迹。

  加快现代农业建设必须使土地这一资源转化成资本,这才能解决现代农业建设中的原始资本投入问题。要借鉴南岭村的经验,积极探索土地承包权与经营权分离的有效办法,完善相关的规章制度,建立土地经营权流转市场,规范流转程序。通过实行委托经营、代理经营,引导农民将经营权入股、投资、换成社会保险,推进土地经营权资本化,实现规模化经营。引导、支持、鼓励农业生产经营企业和组织引进现代企业管理理念,建立现代企业法人治理制度,推进农业生产经营主体企业化。

  要很好地总结我市在规模经营方面的典型经验,积极学习外地好的做法,加快土地流转。目前要大力推广企业+银行+技术+保险+农户的五位一体的北方种业模式;土地连片、多种方式管理的联合经营模式;土地入股统一经营管理的股份制模式;个人、合作经济组织、企业租地的规模承租模式等新的适应现代农业发展的生产组织方式,提高土地规模经营水平,增加规模效益,为专业化生产、企业化经营、资本快速扩张奠定基础。

  二、大芬油画村崛起的启示——专业化分工生产

  位于深圳布吉的大芬村,占地仅4平方公里,在短短的十多年时间里,创造了占领全世界60%油画市场的奇迹。现在大芬村已经云集了全国各地的画家、艺术家、画工超过5000人,书画工艺经营门店259家,有700多家画廊,每年数百万幅油画远销欧美,油画的年出口额在一亿元人民币以上,形成一个完整的产业链,成为一个名副其实的专业油画市场。大芬村的崛起源于一项生产方式的改革,他们改变了有史以来,绘画是由一个人或少数几个人完成全过程的观念,把一幅画分解成各个部分,每个人只负责其中的一个部位,一双双握惯了锄头的手一起在经过画师的调教之后,共同合作一天之内可以画出十几张像模像样的油画,使绘画这一古老的高度艺术化、对人的专业技能要求非常高的产业,实现了专业化、标准化、规模化、产业化,在经理人的经营管理下,大量画工从事专项简单重复的操作,大大地降低了成本,提高了生产效率和质量,快速占领了国内外市场。

  农业生产也是传统的一个人或少数几个人完成全过程、低效的产业,如果也能像大芬村绘画一样由高素质的经理人员管理,把农业生产中选种、整地、播种、施肥、打药、除草、收获等环节交由专业人员、机构负责完成,必能大大地提高农业生产效率,改变农业生产的面貌,加快现代农业建设步伐。

  首先要建立健全农业社会化服务体系,为专业化生产提供基本保证。在强化国家公益性农业技术服务机构的基础上,重点要通过市场化运作,加快培育多元化、多层次的社会化服务主体,构建高效、专业化、社会化、产业化的农业社会化服务体系。积极推进生资、农机、技术等与农业生产相关的服务行业与农业的分离,实现种子繁供、生资配送、农机作业、一般性技术服务和经营项目等产业化、社会化。鼓励和引导农业企业、合作经济组织、研究院所等采取多种形式,进入到农业生产服务的市场中,促进农业生产专业化。

  其次要大力培育现代化的农业经营者,推进企业化经营。未来的农业生产是由处于管理位置的经营管理者、经理人把握全局,进行有效的管理、经营、决策、统筹,技术人员提供技术支撑,大量的具有熟练的操作技能的生产劳动者从事具体的生产劳动。必须要加大对这三个层面的人员的培训,特别是对第一个层面的人的培养,打造高素质的农业生产经营群体。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制,整合各类农业培训教育资源,强化基础建设,提高培训能力和水平。在普遍培训的基础上,强化对小农场主、专业户、农业生产大户、合作经济组织负责人的培训,提高经营管理、市场营销理论和农业生产技术水平,有计划选送到大专院校进行系统的提高培训,组织到先进地区进行考察学习。有针对性地搞好生产劳动者的生产技能培训,根据农业生产不同环节操作技能要求,办专题的理论与实践相结合的培训班,以实践为主,使其熟练掌握农业生产操作技能。与此同时,做好劳动力转移就业职业技能培训,实现务工人员由体力型向智力型的转变,加快农村劳动力转移。

作者:黑河市农业委员会李维波 来源:黑河日报 编辑:徐涛
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