一、深圳市发展现代物流业的基本做法
深圳市借鉴发达国家的经验,不断探索,大胆实践,走出了一条发展现代物流业新路子。深圳物流业已成为深圳四大支柱产业之一,2006年总产值达到1374.03亿元,港口货物吞吐量17597.77万吨,已经建成六大物流园区,拥有物流和货运业务的企业2000多家。一是因地制宜,发挥优势。立足国内第二大、世界第四大集装箱枢纽港和国内第四大机场的基础条件,以提高发展质量和产业竞争力为核心,逐步建成以国际物流为重点、以区域物流为基础、以城市配送物流为支撑的枢纽城市,形成了以远洋运输、航空货运、国际中转、多式联运、批发配送、信息服务等为主体的物流基地;二是高度重视,精心谋划。成立现代物流工作领导小组,负责全市物流重大政策,协调和推动政府各部门的物流工作。组成深圳物流发展策略调研课题组,负责全市物流政策、项目的咨询、宣传和培训等工作。邀请美国、日本等国际现代物流研究专家和国内高等院校、科研机构教授和专家,进行专题讲座,传授现代物流新理念;三是加大投入,强化基础。采取政府“搭台”,企业“唱戏”的做法,按照市场经济规律,鼓励多渠道、多层次投资建设,营造物流基础设施平台和物流信息平台。同时,率先与国际接轨,建立健全了先进的管理体制,引进了一大批物流及营销管理高级人才;四是规划先行,分步实施。按照“规划先行、扶持重点”的原则,提出了现代物流发展的指导思想、发展目标,分阶段分步骤实施推进。委托同济大学编制《深圳市现代物流业发展“十五”规划》。邀请中国工程院、国家经贸委、交通部等多名专家对《规划》进行了全面系统地评估。制定和颁布实施了《深圳市加快现代物流业发展的若干意见》等政策,进一步完善现代物流产业政策法规,极大地促进深圳物流业的发展。
二、深圳发展现代物流业对黑河的启示
一是发展现代物流业,必须具备区位优势和基础条件。黑河发展现代物流业虽然与深圳相差甚远,但也有明显的优势与条件。黑河拥有集国贸、边贸、民贸和旅游并用的国家一类综合口岸,铁路、公路、空运、水运立体交通网络初步形成。黑河有土地、草原、森林、水利、矿产、旅游六大资源,尤其是矿产资源种类多、储量丰富,粮食产量大,林木资源富集,具有发展物流的前提条件。黑河还面临着俄罗斯实施远东开发战略、国家政策支持力度加大等许多有利机遇;二是发展现代物流业,必须树立全新理念和战略眼光。现代物流业在国际上被喻为是21世纪的朝阳产业,是促进经济发展的“加速器”。我们必须看到,通过充分发挥交通设施和产业经济的作用,对传统物流资源和功能进行整合,可以提升黑河运输业、仓储业以及相关行业的层次,并形成新的产业,从而提高城市的综合竞争力;三是发展现代物流业,必须坚持高起点规划论证。深圳发展现代物流业,就是请洋专家、“外地和尚来念本地的经”,召开发展现代物流业战略研讨会、搞规划等活动,使现代物流业的观念深入人心。我市在发展现代物流业过程中,必须采用“行政行为+专家”的方式,科学地论证,认真制订发展规划,然后分步实施,逐步推进,尽量避免走弯路;四是发展现代物流业,必须采用市场化运作方式。无论从深圳经验还是黑河实际看,发展现代物流业都必须采用市场化运作方式,这样才有利于培植物流企业,形成物流产业,减少政府投资风险。
三、黑河发展现代物流业的几点建议
坚持从黑河实际出发,在理念、机制、政策、措施上,创造有利于现代物流业的发展环境。一是要加强领导,成立组织。建议成立黑河市现代物流发展规划论证领导小组,负责做好现代物流理念策划、调查研究、可行性论证、编制规划等方面的组织协调工作;二是要广泛发动,形成共识。各地各部门应树立发展现代物流新理念,在全市形成有利于黑河发展现代物流业的氛围。宣传舆论部门应开辟现代物流专栏,介绍现代物流知识;三是要调查研究,编制规划。组织有关部门成立黑河物流业发展策略研究课题组,对黑河现代物流业进行研究。邀请国内外专家、深圳现代物流企业,帮助黑河研究发展现代物流策略及交通运输相关政策措施。邀请国内知名高等院校和研究机构,编制《黑河市现代物流业发展规划》;四是要搞好试点,分步实施。要加强黑河现代物流基础设施建设和物流信息平台建设,为黑河现代物流业发展打下坚实基础。可先在黑河客运站、火车站、黑河港和黑河机场货运中心,构建国际和国内物流配送园区。同时组织人员赴深圳和国外学习国内外现代物流先进管理经验,为发展现代物流业提供人才支持,推动黑河现代物流业的发展,促进黑河社会经济建设又快又好发展。
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