2002年以来，嫩江县积极引进推广农场模式化栽培生产方式，使农业生产标准化水平不断提升，土地集约化经营规模逐年扩大，劳动力转移步伐得到加快。粮食产量和农民收入大幅度增加，农村多元经济发展呈现良好态势。

　　但纵观全市目前情况，制约农村发展的问题还很多。一是农业组织化程度和集约经营水平较低；二是农场模式化生产推行还没有到位；三是整体移植农垦先进栽培技术的规模还不大；四是土地使用权合理流转缓慢；五是场县农业合作水平有待提高。

　　推进农场模式化栽培方式，有利于促进农民增收致富，市委、市政府和各县(市、区)，以实施场县共建为契机，大力推行模式化生产方式。并把它作为加速农村经济发展、增加农民收入的新思路、新途径，以促进县域经济的共同发展。对此提出如下建议：

　　一、积极推行农场集约化经营方式、逐步改进土地分散经营生产方式。要加速推进农村土地使用权的流转，提升现代农业生产水平。一是鼓励扶持种田能手逐步扩大生产规模。二是发展土地股份制经营。三是充分发挥农机作业合作社的载体功能，组建以农机合作为载体的经营公司。四是充分发挥村级班子的功能和服务意识。组织引导农民积极参与土地统种分管、分收或统种、统管、统收等形式。大幅度提高农业生产水平，促进农业增效、农民增收。

　　二、积极推行农场科学整地方式，全面提升农业可持续发展能力。建立健全较为科学的整地、养地制度，关系到农业生产水平的提升和可持续发展。一是要加速现代农用机械更新步伐，尽快解决目前农用机械老化、保有量严重不足的问题。二是教育引导农民，建立“三三”耕作制度，彻底改变目前耕地板结、犁底层增厚上移的局面。三是学习农场逐年秸秆粉碎还田，培肥地力的经验，在平原区域建立增施农家肥养地制度，在山区半山区推行秸秆粉碎还田制度。

　　三、积极推行农场模式栽培方式、全面提升现代农业生产水平。我们要整村、整乡推行农垦的大豆“垄三”栽培，小麦高产模式化栽培，甜菜纸筒育苗移栽，优质亚麻、云豆等生产技术，测土配方施肥技术，良种更新换代制度。以提升科技对农业增产增效的贡献率。加速农业科技成果的转化步伐。

　　四、打破农村单一经济收入格局、全面促进农村多元经济又好又快发展。一是要通过土地使用权合理流转推进土地集约化经营，使绝大多数青壮年向城镇转移，做大做强劳务经济。二是使一部分不能外出的中老年劳动力，实现离土不离乡发展畜牧业生产。三是借助农垦龙头企业优势，运用市场经济方式，优化资产配置，实行龙头共育。形成产业经济、劳务经济、畜牧经济多元经济共同发展，促进农村经济又好又快发展。

　　五、切实提高场县农业合作水平，全方位整合优势资源。从整合优势资源，提高农业综合生产能力，与农场联手，提高区域农产品市场竞争能力，建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力入手，构筑三大平台，就是要在全市搭建人才、科技、信息交流的平台，现代农业生产要素引进消化的平台，探索农业改革与发展机制创新的平台。发挥三大作用，就是要发挥试点的窗口作用、示范作用和辐射作用。突出三个重点，就是要突出良种的引进合作、突出农产品加工业的发展合作、突出管理经验的借鉴合作。