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在过去一年里，市政协以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻市四次党代会精神，依靠全体委员，团结各界人士，围绕中心，服务大局，突出特色，发挥优势，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作都取得了一定的进展，为促进我市经济繁荣发展和社会文明和谐做出了积极贡献。
致力发展，努力推动小康黑河进程
市政协始终把促进发展作为履行职能的第一要务，充分发挥政协组织的优势，主动服务发展，积极参与发展，全力促进发展。
积极开展议政协商。四届一次全会期间，市政协围绕政府工作报告确定的重点工作，就发展现代农业、壮大工业经济、提升开放水平、加强城市建设等方面进行重点协商。围绕加强城市管理、开展招商引资、重视农村卫生工作、推动全民读书、建设原材料工业基地、发展职业教育等方面进行大会发言。委员们提出的多数意见和建议变成了市委、市政府工作的决策和实际行动。
积极组织建言献策。根据小康黑河、和谐黑河建设的实际情况，市政协组织政协委员和专家学者，联合各民主党派和县市、区政协，围绕场县共建、财源建设、新农村建设、农业产业化、重点科技项目以及大豆深加工等课题，深入县市、区、市直有关部门和相关企业，开展了30多次调研视察活动。配合全国政协和省政协，就多宝山矿区开发、旅游资源开发、民营企业发展等工作进行调研、视察、考察。每次活动，都在深入了解情况的基础上，与有关部门共同分析研究，找准问题所在，提出有针对性的意见建议。一年来，围绕促进发展提出意见建议近200条，形成了《关于全市财源建设情况的视察报告》、《关于场县共建情况的视察报告》等工作成果。这些意见和建议有的被市委、市政府决策采纳，有的被市委、市政府批转县市、区和有关部门研究办理，在推动相关工作开展上发挥了积极作用。
积极参与重点工作。市政协有五位副主席参与全市六项重点工作，经过有关方面的共同努力，各项工作均取得了一定进展。五大连池矿泉水开发引进新的主体，西部棚户区改造按进度推进，招商引资取得重要进展，黑龙江大桥我方前期工作就绪，北安庆华厂破产重组进入实质操作阶段，知青馆土建工程基本完工。
积极开展招商引资。把招商引资作为政协促进经济发展最直接最有效的方式，利用政协组织关系通达、联系、广泛的条件，努力在引进项目、引进投资上发挥作用。2007年，市委安排政协招商引资任务500万元，实际完成9000万元。促成黑河海豹经贸公司与孙吴县政府达成意向协议，该公司将投资开发二门山水电站和城镇供水项目。帮助孙吴、逊克两县，就石油勘探开发工作同中石油、大庆等有关方面进行沟通联系，有望取得积极进展。
致力稳定，努力促进和谐黑河建设
人民政协作为最广泛的统一战线组织，在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和作用。市政协始终把构建和谐社会作为履行职能的重要任务，放在重要位置，以解决民生问题为切入点，多渠道参与，多形式服务，扎实有效地开展工作。
积极解决群众关注问题。高度关注民生，着力贴近群众，市政协先后组织委员就药品市场管理、社区卫生服务、城乡社会救助、广播电视产业发展等工作开展调研视察，并形成工作建议，提交市委、市政府及有关部门。为促进群众就业技能的提高和农村劳动力转移，对全市职业教育情况开展视察，向市政府报送《关于加强我市职业教育工作的建议》，提出整合职业教育资源、建设实习基地、加强师资培训、建立职业技术学院等措施，这些建议已经被市政府纳入工作日程。采取社情民意“直通车”形式，反映金融小区供热烟尘污染、城区噪音扰民、市民疫苗接种、中央街管理等具体问题。全年共向市委、市政府反映社情民意12期，得到市委、市政府领导批示，交有关部门办理，所反映问题均得到较好解决。还开办了《委员建议》，通过这一新形式向有关部门直接反映关注农村“留守学生”、整治街头烧纸祭祀、解决饭店排烟污染、辟建市区停车场、加强建筑工地食堂管理等问题。全年向市直有关部门直送委员建议12期，各部门对委员建议给予重视，所反映问题大都得到了较好解决。
积极维护社会安全稳定。开展食品药品安全、煤矿生产安全、公路交通安全、校园周边安全情况视察，促进安全隐患的消除。黑呼公路卧牛湖段一直存在严重交通安全隐患，引起各方面的共同关注。通过重点提案、专题视察的方式，促进消险改造。目前该路段两处急转弯已被削缓并增设了安全设施，使这一路段得以安全畅通。积极宣传党的民族宗教政策，对涉及少数民族和宗教方面的问题进行调研视察，并尽力协助解决，促进各族各界人士的团结。认真做好人民群众来信来访工作，全年接待处理重要来信来访30多件，信访群众均表示满意。
积极组织扶贫济困活动。通过政协履行职能渠道，呼吁各方关注和解决困难群体、弱势群体的生产生活问题。组织医务工作者赴偏远农村为群众义诊和健康咨询，组织专家学者开展送科技下乡活动，使广大农民受益。在委员和机关中组织帮扶、助学、助残、捐款、捐物等献爱心活动，使困难群众得到直接帮助。
积极参与政风行风评议。选派20多名政协委员，分别受聘于教育、卫生、物价、交通、电业、检验检疫、技术监督等部门，担任行风监督员。在参与窗口单位行风评议的同时，积极反映群众意见，提出整改建议，既推进了部门优质服务，又促进了群众诉求问题的解决。
致力提高，努力增强政协工作实效
围绕提高履行职能水平这条主线，组织发挥民主党派作用座谈会、提高政协工作水平研讨会等活动，研究进一步提高政协工作质量的措施。围绕加强新时期政协工作开展调查研究，为市委召开政协工作会议做好了必要准备。2007年6月份，市委召开政协工作会议，对政协工作提出了新要求，市政府下发了《关于主动接受政协民主监督的意见》。按照市委政协工作会议精神，我们制定了配套的制度和办法，着力在提高工作质量上下功夫。
进一步提高了会议质量。全会安排在人代会前召开，不与人代会交叉，使市委、市政府领导和市直部门负责同志能够参加全部重要日程，直接听取委员的意见和建议，调动了委员建言献策的积极性，提升了会议质量和效果。突出常委会的议政专题性，使之与全委重点调研视察相结合，在邀请市政府领导通报情况的基础上，采取“面对面”形式进行协商议政，使意见建议直接进入决策层。进一步强化专委会的基础性作用，充实专委会会议内容，丰富专委会活动方式，使专委会由学习传达型向协商议政型转变。
进一步提高了活动质量。精心选择题目。通过多方面沟通并征求市委、市政府领导和有关部门意见，确定三查(察)活动题目。精心组织活动。实行主席分工负责制，发挥专委会职能作用，与党政部门紧密结合，深入了解情况，认真研究问题。精心提出建议。集中活动结束后，认真研究活动成果，充分征求有关部门意见，再经主席会议或常委会议深入讨论，形成有质量有分量的工作报告，送市委、市政府。
进一步提高了提案质量。坚持以质量为核心，将提高质量贯彻到选题、撰写、立案、办理等提案工作的每一环节。通过认真确定题目、培训撰写骨干、精心研究提案等措施，提高了提案质量。通过主席督办重点提案、与党政有关部门协商办案等方式，推动了提案落实。通过评选表彰优秀提案、提案办理先进单位和先进工作者，调动了委员和承办单位做好提案工作的积极性。四届一次会议以来共立案88件提案，这些提案选题准确、调查深入、分析透彻、建议可行，质量普遍较高，为推动政府及有关部门改进工作、转变作风、转换职能起到了积极作用，目前所有提案已全部办复完毕。
进一步提高了社情民意质量。通过《社情民意》，反映解决难度大、涉及部门多、群众反映强烈的问题。通过《委员建议》，将适宜由相关部门办理的问题直接反映到相关部门。为了保证质量，对信息稿件从严把关，认真进行整理核实，确保信息的真实性和有效性。社情民意灵活、便捷、高效、直达上层的特点越发明显，成为政协履行职能的重要形式之一。进一步提高了指导工作质量。通过参加县市、区政协全会，组织县市、区政协工作经验交流，调查研究县市、区政协工作，联合开展调查视察等方式指导县市、区政协工作，进一步推动了全市政协事业的发展。
致力规范，努力提升自身建设水平
市政协始终把自身建设作为履行职能的基础性工作，以“提升素质、塑造形象”为目标，按照“讲质量、讲效率、讲规范”的要求，全面加强自身建设。
抓主体，活跃工作。着眼提高委员履行职责水平，深入开展“五个一”评奖活动，每年都对优秀委员进行表彰奖励，调动委员履行职责的积极性。实施委员队伍动态管理，对无履职作为的委员进行调整，增强了委员队伍的生机与活力。强化专委会工作，研究确定专委会的工作计划，帮助解决工作中的困难，支持运用专委会、工作组两种形式开展各种活动，形成了专委会与工作组两种活动形式互为补充、协调运行的工作机制，为委员履行职责创造了条件。
抓联系，增强合作。贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，加强与民主党派的联系与合作。各种重大活动邀请民主党派参与，有关会议邀请民主党派参加，支持以党派名义建言献策，积极反映并协助解决民主党派遇到的经费、用车等问题，提高了民主党派参政议政的积极性。
抓制度，强化管理。认真贯彻落实政协章程，建立健全与《政协章程》相配套的各项规章制度。制定出台了进一步提高政协工作质量的一系列办法，对已有的规章制度进行修改完善，汇编了《政协工作制度》，为规范有序地开展工作提供了保障，促进了政协工作的“三化”建设。
抓宣传，扩大影响。利用电视报纸广播等媒体对政协重要活动进行宣传报道，先后有50余篇工作报道在《人民政协报》、人民网、《北方时报》、《黑河日报》等媒体上发表，扩大了政协的社会影响。完成了《俄罗斯百年实录》、《黑龙江老根据地》等史料组稿工作，同时，组织力量编撰黑河政协史志。
抓创建，提高素质。抓学习型队伍建设，促进全体委员和机关干部树立终身学习理念，大兴学习之风。利用常委会、专委会、座谈会和举办培训班等形式，组织委员和机关干部对党的十七大精神、市委政协工作会议精神进行集中学习，使广大政协委员和机关干部对政协工作认识进一步深化，责任感和使命感进一步增强，履行职责的积极性和创造性进一步提高。抓文明型机关建设，开展文明单位创建活动，市政协机关被省委、省政府授予省级文明单位标兵称号。
抓效能，优化服务。加强思想教育工作，促进机关工作人员求真务实，爱岗敬业，提高服务基层、服务委员的能力和水平。按照“委员之家”目标加强机关建设，完善机关考核办法，做到定岗定责全覆盖。机关工作人员思想观念、精神状态、工作作风、服务意识、团结实干等方面都有了明显提高。
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