为深入贯彻落实十七大精神，黑河市地税局立足本部门实际，从加强税收征管入手，对重点税种、重点行业、征管基础建设全方位实施了科学化、精细化、现代化管理，以实际行动切实将十七大精神的贯彻落实引向深入。

　　一是加强房地产业税收管理。加强了与交通局、水利局等政府部门的联系，建立了信息采集制度，确保信息采集的完整性和覆盖面。同时加强日常巡查，并指定专人进行专项管理。对所有房地产开发项目全面实行按月预征、销售完毕汇算的所得税管理办法。严格发票管理，对房地产开发项目纳税人严格按照其缴纳的营业税额代开发票。强化对房开企业的纳税评估工作，对发现有疑点的企业进行约谈，督促企业进行及时申报，对问题严重的企业组织重点稽查。截至11月末，共完成房地产业税收2214万元，同比增长177.5%，增收1416万元。

　　二是加强建筑业税收管理。在与有关部门加强联系的基础上，拓宽信息的采集领域，建立了道路、农田开发、小水利等工程项目档案。每个项目指定专人负责，强化日常巡查工作，准确掌握其总建筑面积、计划投资额等相关信息及时登记项目档案。截至11月末，共完成建筑业税收7405万元，同比增长90.2%，增收3511万元。

　　三是加强饮食业税收管理。合理确认适用电脑定税户的定额参数、系数标准，按季对中档以上饮食业户进行典调，对连续两个月超定额购票的业户进行调整定额。对享受下岗再就业等优惠政策的业户进行跟踪检查，对不符合减免税政策的纳税人进行补缴税款、恢复征税。截至11月末，共完成饮食业税收1362万元，同比增长19.3%，增收220万元。

　　四是加强娱乐业、洗浴业税收管理。把营业规模大、收费标准高、经营项目多、应纳税额大的业户作为强化管理的重点，开展不定期典调，对其纳税情况进行比对分析，实施重点监控，通过抓大户，带动中小户的管理。同时逐户进行政策宣传和定额的落实工作，避免了因定额调整幅度较大而产生的负面影响，消除了征纳矛盾。截至11月末，共完成娱乐业税收140万元，同比增长87.7%，增收65万元；完成洗浴业税收168万元，同比增长75%，增收72万元。

　　五是加强营运车辆税收管理。与运管站、客运站和运输公司等部门协调，采取设征收窗口、委托代征、查账征收等多种办法，努力确保应收尽收。同时加强货运发票的管理，对代开票纳税人实行“先税后票”，对营运车辆税收实行全方位监管，有效提高了征管质量和管控层次。截至11月末，共完成营运车辆税收1280万元，同比增长51.1%，增收433万元。

　　六是加强土地增值税管理。制定《土地增值税征收管理实施办法》，从信息采集、部门协作、纳税申报、预征核定、土地增值税清算等五个方面进行了明确部署和规定，与相关部门建立信息交换制度，加强单位和个人转让旧房及建筑物的信息采集，发挥已经进驻房产局征收窗口和纳税服务大厅代开发票窗口“先税后证”、“先税后票”的控制作用，实现了房产转让应纳各税的统征，土地增值税管理工作基本实现了规范化。截至11月末，共完成土地增值税148万元，同比增长627%，增收128万元。

　　首先强化税收管理。深入落实税收管理员制度，不断健全《税收管理员管理办法》，以主要领导为首的领导班子成员亲自深入基层调研，多次与税收管理员座谈、征求意见，同时通过召开科长、基层局长、中层干部等各个层次研讨会进行深入探讨，研究制定并推行了《税收管理员手册》，更加科学合理划分责任区和工作量，进一步明确税收管理员的责任、标准，完善监督考评措施，对税收管理员工作全过程实施有效管理。全面开展了纳税评估，今年全市累计评估190户，补正税款和滞纳金208万元，入库33万元。其次强化信息整合。进一步规范了“一户式”征管档案，坚持每月一整理、每季一归档，严把信息采集、录入、审核关，确保信息采集的真实性、录入的准确性和归档的完整性。特别是以2007年换发税务登记为契机，采取有效措施，对房产、土地、车船等“一户式”档案信息进行一次彻底更新，完善“一户式”档案，保证“一户式”档案的完整、真实、准确、连贯。第三强化执法监督。基层局按月开展检查，逐级报送执法监督报告。法规部门与监察部门按月利用微机软件产生的停废业、零申报等项信息对各基层局进行监督检查，针对存在问题开展抽查和互查，按月下发通报。同时积极探索和建立法规、监察部门联合办公的长效机制，不断提高执法监督水平。

　　一是网络化征收水平进一步提高。努力实现了与房产、契税等部门的微机联网，进一步扩大了网络化征收覆盖面，与建行实现了“税银一体化”委托代征业务，全市98%以上的纳税人实现了网上报税、划卡报税和电话报税，不仅降低了征收成本，而且提高了工作效率。二是税收数据质量稳步提升。制定了《黑河市地方税务局税收基础数据考核管理办法》，加强信息、征管、计财等部门的配合，保证税收征管数据修改、更正、传递及时准确。在全省税收数据质量考核中已经连续五个季度实现税收征管数据“零差错”。三是推广研发业务软件能力显著增强。推广应用了娱乐业(洗浴业)电脑定税、车船使用税管理、货物运输业税控管理等单项软件，自主研发了房屋租赁管理软件，为各项重点工作开展提供了强大的技术支撑。