在北安这块发展的热土上,辛勤耕耘的国税人,用自己的智慧和汗水为国家的繁荣富强、为地方经济的发展作出了应有的贡献并一次次地刷新了全市国税收入。2006年,实现国税收入9625万元,为年计划的105.8%,比上年增长1005万元;至2007年12月10日,全市国税总收入已达11885万元,同比上年增长24.5%,增收2335万元,税收收入总额、增长幅度均创历史新高,国税收入首次突破亿元大关,实现了历史性跨越。
随着全市招商引资和大项目的推进,北安市经济发展步入了快车道。如何将经济增长转化为税收增长,成为摆在北安国税人面前的新课题。面对新形势、新任务,以曲宝志为首的北安国税局领导班子提出了“聚财为国谋发展,执法为民促和谐”的工作思路,以科学发展观为统领,以组织收入为中心,以建设和谐国税为目标,以“带好队、收好税、服好务”为宗旨,带领全体干部职工创造新业绩,迈上新台阶。
近几年,北安市国税局为提高税收征管质量和效率,逐步构建科学化的税收征管体系,强化服务措施,优化服务程序,使税收征管工作不断跃上新的台阶。
北安国税大力开展“规范化管理年”活动和“依法行政示范单位”试点活动,全面推进税收执法责任制,认真开展税收执法检查和监察,发现执法过错行为,立即按照相关管理办法追究执法过错责任,并纳入年度目标管理责任制进行考核。通过不断完善考核追究制度、建立过错警示机制和严格考核兑现,促使全体执法人员增强了责任心,提高了软件运用水平,做到了依法办事和文明服务,实现了税收执法管理考核“零过错”的目标。通过内外部执法环境的改善,提高了税法的遵从度,税收执法工作赢得了社会各界人士的认可和好评。北安市国税局连续三年被评为“双评”工作最佳单位,今年成为行风建设免评单位。
北安国税坚持“服务观念创新化、服务手段多元化、服务行为人性化”的原则,全面优化纳税服务,促进征纳关系和谐。积极探索和实践信息化条件下的纳税服务方式、方法,实现“从单一管理型”向“管理服务型”转变,为依法诚信纳税营造一个优质的服务环境,不断提高纳税服务质量和水平,促进征纳关系进一步和谐。推行和完善“一窗式”服务模式,加大政务公开力度。北安国税局坚持实行便民利民措施,履行办税服务承诺,实现办税服务厅外观形象、服务内容、业务流程、职责要求的“四统一”,为纳税人提供便利条件。在政务公开方面,北安国税局依法规范审批事项,明确审批内容,在明显位置公示服务项目和办税程序等;运用北安国税政务公开栏、北安国税门户网站等传播媒介,发布税收业务通知,公布税收政策,曝光典型案件等事项,使纳税服务“看得见、摸得着、听得明”;建立高效的投诉处理机制,设置投诉意见箱和举报电话,落实“一书一卡”制度、聘请特邀监察员;制作《纳税指南》和《税务登记须知》等服务手册,宣传税收政策和办税程序,免费供纳税人取用;推行社会服务承诺制、“首问负责制”、领导值班制度等;及时办理可以立即在办税服务厅内办结的涉税事项,对于不能在办税服务厅内即时办结的涉税事项,按照有关办理时限办结,并及时告知纳税人办理时限;同时积极落实文明办税“税收法规公开、岗位责任公开、违章处理公开、工作纪律公开、社会监督公开”等文明办税公开制度,自觉接受纳税人的监督。为促进当地经济发展,北安国税专门成立了大项目服务组,为招商引资等大项目实施主动上门的“零距离服务”,深受企业称赞,树立了北安国税的良好社会形象。
通过开展“依法诚信纳税,共建和谐社会”系列主题税收宣传活动,不断扩大税收的影响。北安市国税局局长曲宝志带头为纳税人讲解涉税知识,发放“一卡通”宣传资料。请来了夕阳红老年腰鼓队助阵,增强了宣传的新颖性和感染力。组织干部为学校师生上税法知识辅导课,使青少年群体进一步增强依法诚信纳税意识,提高了全社会的纳税遵从度。北安国税局还定期召开纳税辅导例会,帮助纳税人及时了解最新税收法规政策,积极为纳税人义务提供“一机多票”、出口退税等专业培训。此外北安国税还充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传有关的税法知识,并推行涉税事项提醒机制,及时监控企业各项涉税,通过手机发送信息,对即将到期的事项进行提醒和催办,对新办企业以及新政策、新规定的出台,及时为纳税人做好税收政策的辅导工作。
全面推进信息化建设。北安国税局把实现信息共享、深化数据应用摆在第一位,充分利用集中后的数据为日常征管服务。为使征管工作步入科学化、精细化的轨道,北安国税局推广应用总局综合征管软件,将全市4000多纳税户全部纳入征管信息系统管理;开通了新的车辆购置税行政管理系统,同时在行政管理系统中增加了政务公开标识,实现了政务公开工作日常化;应用了税收征管数据质量监控系统,进一步减少了垃圾数据的产生,今年又将通北、赵光两个乡镇分局纳入了金税工程网络管理,提高了工作效率,有效地提高纳税人的户籍管理和征管工作水平。
北安国税局以信息网络管理为先导,加强税收经济分析,堵塞税源户籍管理漏洞。从北安市局开始,逐级建立月度税收经济分析制度,按月进行税收分析报告和通报,在发现重大问题时及时开展税源变化专题分析;明确市局各科室、各基层单位开展税收经济分析工作的职责和重点,规范税收分析规程,通过加强指导和监督,建立起税收分析工作长效机制,为加强征管提供有力保证。
在全面加强队伍作风建设、廉政建设方面,北安国税从来没有松劲,突出落实了四项措施,即“四抓”。一抓党风廉政,在涉及行政管理权和税收执法权的9个重点部门设立专(兼)职纪检监察员,协助抓好本部门的党风廉政建设责任制落实,把党风廉政建设工作贯穿于税收业务和内部管理的各个环节。二抓队伍素质,通过制定干部管理办法,进一步规范了领导干部选拔和交流轮岗。根据《干部任用条例》和编制情况,两年多来,北安国税通过竞争上岗选拔了5名副科级领导干部和40名股级、副股级干部。同时以提高全系统干部的执政能力为重点,全面开展“六员”培训,以税收法律法规、税收综合征管软件、税收执法管理信息系统为主要培训内容,认真开展培训学习和岗位练兵,使大家在熟悉政策规定的基础上,熟练掌握对日常执法行为的自我监控和申辩调整等业务操作,通过不断增强税务干部的法治意识、责任意识和协作意识,不断提高业务能力、执政能力和执法能力,为正确实施税收法律法规提供强有力的素质保障,从而减少或杜绝执法过错,不断提高基层干部综合素质。三抓作风建设,认真贯彻省局《关于进一步加强基层国税部门党风廉政建设的意见》,深入开展治理商业贿赂专项工作,抓好预防渎职犯罪工作;发挥特邀监察员的监督作用;深入开展以整顿“五风”为内容的服务基层、联系群众、促进和谐的主题建设活动;将公开办税制、首问责任制等落实在具体行动中,营造行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的机关作风;大力推行政务公开,精简会议和文件,切实提高了办文办事和服务效能,加强协调配合,增强工作合力。四抓精神文明创建,广泛开展税务人员职业道德教育,组织干部职工学习文化知识和业务技术,进行文明礼貌培训,举办礼仪讲座,广泛开展创建文明科室、青年文明号、青年岗位能手、文明示范窗口等群众性文明创建活动。积极开展丰富多彩、健康向上的群众性文体活动,促进了全局精神文明建设。在北安市直机关工委组织的排球赛、乒乓球赛、书法比赛上,北安国税都积极参与,并取得了优异的成绩,展示了北安国税在开展三个文明建设活动中所取得的丰硕成果。该局先后被命名为省级文明单位、省级文明单位标兵、“全国青年文明号”、全省国税系统最佳办税服务厅。2004年,被评为全省国税系统行风建设先进单位,荣获全省财贸金融系统“劳动奖状”、黑河市“改善发展环境百面旗竞赛”先进单位。2005年,被评为全省国税系统先进集体、全省依法治理先进个人和全市依法治理先进集体。
在构建和谐国税工作中,北安国税突出了求真务实的精神和以人为本的理念。曲宝志局长说:“北安社会经济在加快发展,我们必须不断深化税制改革、加强内部管理,才能保证税收和经济发展协调增长。我们一定要弘扬求真务实的精神,力争做到公正透明、廉洁高效,为国聚财,为民执法,为北安更好更快地发展,作出更大的贡献。”
风雨满路,载誉满途。在党的十七大精神的鼓舞下,北安国税人正在振奋精神,求真务实、与时俱进,向着新的目标不断攀登。北安国税的明天,将会更加灿烂辉煌
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