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政府采购:阳光·惠民 12.19
http://heihe.dbw.cn   2007-12-19 09:13:56

  日前,在我市政府采购招投标大厅里,人头攒动,十几家来自省内外的供应商代表参加由市政府采购中心组织的黑河中学易地建设货物采购招标活动。本着公开、公平、公正的原则,最终来自哈市的一家大型企业一举中标。

  这是我市精心打造政府采购阳光工程中的一幕。我市自1999年实施政府采购,并于2005年在全省首开工程项目采购先河。几年来,各部门联动,多层服务,成绩斐然,截至今年10月末,共节资5540万元。

  部门联动 夯实基础

  政府采购涉及面广,采购过程中涉及采购品目更是数不胜数。而工程项目在政府采购中则是占有规模比重最高、专业技术性最强、实施难度最大的。

  为从工程项目采购实施突破,市政政采购中心对外争取支持,对内统一思想,深入学习《政府采购法》,并借鉴外地的新经验、好做法。为保证工程采购质量,最大化节约财政资金,我市专门研究制定了《黑河市财政性资金建设工程实行政府集中采购实施办法》和《黑河市财政性资金建设项目资金管理暂行办法》,将市区财政性资金投资建设工程项目全部纳入政府集中采购。通过采取一系列措施和加大宣传力度,积极沟通、数次协商,最终达成了《政府采购法》和《招标投标法》可以并行的结论,有效破解了改革起步难题,使全市的工程类项目政府采购快速、有序地开展起来。

  市政府采购中心始终坚持公开、公平、公正的原则,严把产品质量、价格、服务关口。为认真细致地作好工作,严格执行相关法律法规和部门规章制度,与各部门形成联动,确保政府采购取得成效。中心工作人员不分节假日,积极与采购单位、监督部门沟通协调,提高采购工作效率和服务质量,以规范、严格、廉洁、公正的工作作风和敬业精神赢得采购单位和供应商的支持和认同,为顺利开展政府采购工作奠定良好的基础。

  今年,全省工程项目政府采购现场会在我市召开,我市政府采购工作成果在会上进行了展示,成为全省政府采购系统学习的典范。

  多措并举 优化服务

  政府采购是一项复杂、细致、政策性强的工作,为把工作建立在公开、公平、公正的基础上,进一步增强采购项目的透明度,更好地提供服务,市政府采购中心多措并举,多方探索,取得成效。

  市政府采购中心先后制定和完善了《政府采购中心工作人员行为准则》、《政府采购中心操作规程》、《政府采购合同的监督、履约和验收制度》、《政府采购供应商和评审专家不良行为记录制度》等12项规章制度。坚持认真编制招标文件,使投标人投标和评标工作都能在统一标准下进行。在建设工程项目上坚持执行工程量清单计价原则,把报价自主权交给企业并采用经评审的最低投标价法进行评标既遵循合理低价中标原则,有效地节约采购资金又避免了投标企业低于成本报价的恶性竞争。在制定采购文件时充分征求采购人意见,组织采购时请采购人参加,合同由采购人与中标供应商签订,验收时由专业技术人员把关,最大程度地满足了采购人的知情权。

  同时,他们把所有公开招标采购项目都在信息网上发布,完成采购后,及时在网上公示中标结果。在制标、发标、投标、开标、定标、合同签订、组织验收和资金结算等各个环节上,邀请采购办、采购单位、社会监督员进行全过程、全方位监督,扩大监督面,使政府采购更加“阳光”。

  民心工程 采购惠民

  为强化管理,确保质量,多出精品工程和民心工程,该中心在工程项目采购过程中,切实加强预算编制和计划落实,认真执行管采分理,狠抓采购规模和范围。经过努力,我市的工程采购成绩骄人:市城市垃圾处理场进场路项目,采购预算201万元,采购额82万元,节约额119万元,节支率59%,市区西部棚户区改造项目,严格履行政府采购、投资评审等制度,大大降低了工程造价。工程结束后,新建楼房以每平方米800元售给回迁户,比市场价低400~500元。

  龙源路道路建设项目、西三路道路建设、城市绿化、亮化、中央街拓宽、黑河中学易地建设等,大到重点工程项目、高科技仪器设备,小到学校教学设备、办公用品,这一系列民心工程、重点工程和与生活息息相关的采购事项纳入政府采购范围,不但节约了资金,也树立起了市政府采购中心的良好形象。

作者:姚秀梅 来源:黑河日报 编辑:徐涛
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