金秋的十月，是一个收获的季节。正当全国人民沉浸在党的十七大召开的欢乐和喜悦之中时，北国边城黑河市的重要媒体——《黑河日报》在显著位置刊登了《黑河市第四届人民代表大会常务委员会第四次全体会议公告》(2007第02号)。内容是：“为了贯彻执行‘监督法’，切实保障全市人民对市人大常委会开展监督工作的知情权、参与权和监督权，黑河市人大常委会自本次会议开始，将行使监督权情况依法向社会公开。可以登陆中国黑河网、黑河新闻网查阅。”区区不足百字的公告背后，蕴涵的却是全市的民主政治建设向前跨出的一大步。

　　信心，在统一思想中坚定

　　2007年1月，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施，2007年6月1日《黑龙江省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》正式实施。刚刚完成换届的市人大常委会高度重视这项工作，结合学习贯彻“监督法”和“省实施办法”专门召开了主任会议。人大常委会行使监督职权向社会公开是一项全新的工作，如何公开、怎样公开？无成熟经验可以借鉴，只能摸着石头过河，在实践中积极探索。当时主要顾虑有“三怕”：怕公开问题给“一府两院”工作造成被动；怕公开材料被社会引用成为诉讼证据；怕常委会提出的审议意见受到个别置疑影响到市人大威信。针对这“三怕”，市人大常委会加强领导，统一思想。大家一致认为：“人大常委会行使监督权情况向社会公开既是法律规定，也是全市社会主义民主建设的期待。如果广大群众对人大、对“一府两院”工作提出批评，这正说明我们在工作上的不足，只有把常委会监督工作置于社会关注之下，常委会监督工作才真正有了力量源泉，“一府两院”的工作才不会懈怠，向社会公开一些工作中的问题并不可怕，可怕的是不敢面对问题、不去解决问题”。

　　办法，在借鉴与探索中形成

　　为了保证常委会行使监督职权向社会公开工作的规范性，经主任会议研究决定草拟《黑河市人大常委会行使监督职权情况向社会公开的试行办法》。市人大常委会办公室、研究室按照主任会议要求在认真学习外地经验的基础上，结合黑河的实际情况经过反复征求意见，数易其稿，形成了提请常委会议审议的“试行办法(草案)”。草案中明确了向社会公开的内容、途径、时限、工作程序和职责分工。

　　9月24日在市四届人大常委会第四次会议上，赵才同志就提请会议审议《黑河市人大常委会行使监督职权情况向社会公开的试行办法》(草案)作了说明。经过常委会组成人员的认真审议，《办法》获得通过。从此，对黑河人民来说又增添了一个了解“一府两院”工作情况、了解人大常委会监督工作情况的主渠道。

　　监督，在公众目光中运行

　　市人大行使监督职权向社会公开工作得到了黑河主要新闻媒体的高度重视。《黑河日报社》、《中国黑河网》、《黑河新闻网》纷纷表示，这是一项重要的政治任务，要尽全力支持这一工作，需要版面积极提供、需要技术积极予以支持。《中国黑河网》、《黑河新闻网》在主编和编辑人员的努力下，及时把第四次常委会的公开材料刊登在网页上。有力地保证了常委会行使职权工作在规定的时限内顺利向社会公布。

　　在采访市人大常委会分管副主任孟庆斌时，他这样告诉记者：“党的十七大提出要坚定不移发展社会主义民主政治。保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。黑河市人大常委会依法将行使监督权情况向社会公开，就是学习贯彻十七大精神重要步骤。目前，这项工作刚刚迈出了一小步，距离广大人民群众的期盼还存在差距，相信今后的公开渠道会进一步拓宽，广大群众的参与面会进一步扩大，并将会对我市社会主义民主政治建设产生深远的影响。”

　　采访归来，笔者耳畔始终萦绕着朱熹的诗句：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。人大常委会的权力来自于人民，这正是他依法监督根基所在，增加了与广大人民群众沟通的渠道，就有了增添监督力量的源头活水，就能够推动全市的民主政治建设迈向一个新的起点。