把关和服务是海关天职。黑河海关在严守国门的同时,积极履行服务职能,支持地方新型工业化发展进程,简化通关手续,推动“大通关”建设,优化环境促进外贸发展,为实现黑河经济社会又好又快发展“保驾护航”。
科学管理通关提速
黑河海关注重社会管理和公共服务,在服务中实施管理,在管理中体现服务,努力做到科学治关、民主治关、依法治关。黑河海关在“文明窗口”创建活动上下功夫,实行一线关员挂牌服务、二线关员摆牌服务制度,认真治理“冷、冲、硬”等现象。针对口岸进出口货物和出入境人员逐渐增长的情况,进一步深化业务改革,完善监管模式,简化通关手续,加快了进出口货物和进出境人员的验放速度。他们对符合条件的企业实行“提前报送、快速转关、上门验放、加急通关、担保放行”等通关方式,提高了通关效率;对出口手续齐全的水果、蔬菜等易腐易烂货物,采取预约申报,并建立了“快速通道”,做到随到随放;对出口贸易数额较大、信誉良好的企业,在无违法违规的情况下,实行免查验、免监装等措施。各业务现场实行“全天候”和“无假日”的24小时预约值班工作制度,进一步调整了业务流程和操作规范,完善了通关管理的各项配套制度,降低了人工查验率,减少了企业的仓储费用。对转关货物,黑河海关实行“一次申报、一次查验、一次放行”的监管模式,对进出境人员实行分类管理,设立了申报通道和无申报通道,减少开箱(包)率。
发挥优势服务地方
为了充分发挥海关优势,积极为地方政府和外贸部门提供服务,黑河海关加强了统计基础工作,对口岸进出口情况进行动态分析预测,及时发布进出口统计数据,深入开展调查研究和专题分析,努力提高统计工作的社会化服务水平。黑河海关加强了与地方行政管理部门、口岸联检部门的协作,并以提高通关效率、优化通关环境为目标,建立了快捷高效的协调配合机制。为积极支持企业发展加工贸易,黑河海关加快了减免税项目的审批力度,海关工作人员还深入企业宣传国家有关优惠政策,帮助企业用足用好政策。黑河海关进一步加强了法制海关建设,提高了关员的法治意识,提升了队伍整体执法水平和工作能力;加强了关务公开硬件建设,设立了业务咨询窗口,利用公告栏、宣传栏等宣传手段,公开了机构设置、职责权限、职业纪律和行为规范,设置举报箱和举报电话,接受社会各界监督,加强了与俄布市海关的交往与合作,认真履行《中俄海关合作与互助协定》,在与俄布市海关友好合作的基础上,坚持签署年度《会谈纪要》,定期开展政策信息交流、缉私互助合作、行政执法合作和文化交流等活动,积极协助地方政府加强与俄罗斯的对外交流,加强了两国之间的联系,为实施“两国一城”战略创造良好合作基础。
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