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十六大以来，我市人才工作按照“谋划、发展同时考虑人才保证，制订计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施”的要求，以促进黑河经济社会又好又快发展为核心，坚持党管人才原则，牢固树立人才资源是第一资源、以人为本、人人可以成才的科学人才观，紧紧抓住培养、引进和使用三个环节，积极推进人才强市战略。
几年来，我市人才数量有了大幅度增长，人才结构日趋合理，人才创业环境明显改善，人才队伍素质明显提高。他们活跃在全市经济社会建设的各个主战场，为我市建设小康黑河、和谐黑河提供了坚强的人才保证和智力支持。
人才队伍不断壮大
我市人才工作以能力建设为核心，制定培养规划，建立培养基地，落实培养措施，加大培养力度，以“按需引进，适当储备”为核心，围绕“三带十区”建设，编制紧缺人才目录，创新人才引进模式，使人才总量有了大幅增加。
目前，我市人才资源总量为92278人，占全市总人口的5.29%，其中，党政人才8635人，企业经营管理人才806人，专业技术人才34976人，技能人才28922人(高级工以上高技能人才7919人)，农村实用人才18939人。党政、企业经营管理和专业技术三支人才队伍比2002年增加5452人，年均递增3.5%。
人才素质不断提高
几年来，我市坚持自主培养与借力培养、政府主导与社会参与、脱产培训与自学成才、院校进修与实践锻炼相结合的方式，不断强化人才培养工作。针对各类人才不同特点，采用短期培训、专题讲座、挂职锻炼、走出去和请进来等多种形式，对整体人才队伍基本轮训一遍以上；积极引进高层次人才和智力。实施三年招聘储备300名重点院校大学毕业生计划，目前已招聘174人；深入实施对俄人才智力交流与合作。通过“政府引导型”、“院所合作型”和“企业主导型”三种合作方式，实施对俄引智项目70多项，引进俄罗斯专家学者等国外智力2000多人次。
通过各种方式的培养、吸纳，我市人才队伍的整体素质有了较大程度提高。从学历结构看，党政、企业经营管理和专业技术三支人才队伍中大专以上的达到了69.04%；从职称结构看，专业技术人才中，具有高级职称的2210人，比2002年末增长28.41%；中级职称11969人，比2002年末增长9.45%。高、中、初级专业技术职务人员结构比调整为1：5.4：5.5。技能人才中，高技能人才高级工以上7919人占技能人才总数27.38%。农村实用人才中，具有农民职称3373人，占17.81%。
人才环境不断优化
首先，政策环境不断优化。全国和全省人才工作会议后，我市及时召开了第一次全市人才工作会议，掀起了一个重视人才工作、研究人才工作、宣传人才工作、做好人才工作的热潮。调整和完善了人才工作领导小组，明确各成员单位职责分工，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局。制定出台了《黑河市关于进一步加强人才队伍建设的实施办法》、《黑河市“十一五”人才发展规划》等政策性文件，使人才工作有了政策依据，在社会上引起强烈反响。
其次，社会环境不断优化。我市连续多年在元旦、春节期间，开展慰问百名优秀高级知识分子及迎新春座谈会活动。深入开展了领导干部联系专家学者制度。领导干部与广大知识分子交朋友，关心他们的工作、学习和生活，帮助他们解决生活和工作中遇到的实际困难和问题，得到了广大知识分子的认可，形成了“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围。特别是市四次党代会后，全市上下鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，形成了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好创业环境。
人才作用充分发挥
为给广大专业技术人员搭建发挥作用的广阔舞台，我市围绕社会主义新农村建设，广泛深入地开展了“指导百户、联系十户”、“城乡结对、送医下乡”、“城乡结对、支教助学”和“村村大学生”计划四项载体活动。全市共有1100多名农业科技人员参加“指百联十”活动，共举办科技培训班2325期，参训农民达十余万人次；在“送医下乡”活动中，开展巡回医疗556次，义务诊治患者43813人次，减免费用99.12万元；在支教助学活动中，共派出指导教师717人次，开展送课下乡517次4963课时，开展教学研讨活动403次。通过实施“村村大学生”计划，黑河有近500名农村青年考入相关院校进行学习，并且已有200多人毕业回到村里发展，成为新农村建设中“留得住、用得上”的重要骨干力量。
十六大以来，我市科技工作者积极投身经济建设主战场，开展科技攻关、技术引进和推广活动，发挥了重要生力军作用。共实施国家级、省级科技计划项目89项，市级科技计划项目50项；实施省级农业科技攻关项目6项；农村技术市场试验示范园区试验示范项目53项；建设市、县、乡三级科技示范园区77处；争取实施省国际合作科技攻关和产业化项目6项。
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