为有效杜绝“在编不在岗”的人岗分离现象，实现人事编制管理规范化，防止财政资金流失，北安市人事局制定出台了《北安市工资统发管理实施细则》。《细则》规定，由组织、人事、财政、纪检监察部门定期对市直各单位工资执行情况进行监督检查。凡涉及调出、死亡、判刑、教养、受处分、在职上学进修，病退、退职，辞退、辞职、停薪和开除等人员，各单位必须在每月13日前完成申报，进行登记备案，并在一周内到人事局办结各项审批手续，逾期不办，给财政造成损失。

　　依据《国务院财政违法行为处罚处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》等规定，追究当事人和单位领导责任，给予党纪、政纪处分和组织处理，数额较大的移送检察机关调查处理。扣发单位领导第13个月工资，并处以1000-2000元罚款，对个人多领工资部分，在结案后15日内，由纪检、监察、检察机关、财政和人事部门予以追缴，上缴市财政。对举报违反本《细则》规定的人员，按举报金额的30%给予奖励。《细则》的深入实施，使“减人瞒报、在编不在岗”等“吃空饷"现象得到有效遏制，堵塞了财政资金支出管理的漏洞。