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实施财政支农资金整合，能够有效发挥支农资金的积聚优势，集中力量办大事、解难事，快速提高农业综合生产能力和农业产业化发展水平，促进农村发展、农业增效、农民增收，加快社会主义新农村建设步伐。
2006年，北安市被国家财政部列为支农资金整合试点市，为全市的社会主义新农村建设注入了新的强劲活力。被财政部确定为支农资金整合工作试点市以后，北安市成立了以市委、市政府主要领导为组长和副组长，各涉农部门和乡镇主要领导为成员的领导组织，并召集了各相关部门的技术人员成立了资金整合办公室，制定了《北安市财政支农资金整合试点三年规划》和《2006年试点工作实施方案》，在资金使用上，进行了大胆的探索和创新，不断完善工作机制，集中支持新农村建设试点乡镇村，解决重点和难点问题，整合各部门、各渠道的支农资金，集中财力重点加强奶牛产业发展，加快养殖业产业化进程，努力在实践中探索出了一条具有产业特色的支农资金整合新模式。
(一)
2006年财政支农资金整合共7个项目，总投资2784.8万元。其中使用中央财政整合资金1000万元，使用省级财政整合资金500万元，县级财政匹配资金100万元，项目单位自筹资金1184.8万元。同时北安市还整合新农村建设试点村镇补助资金及农业综合开发资金等557万元用于项目区内建设。按照“集中使用、重点扶持”的原则，北安市委、市政府在项目选择上，选有奶牛养殖基础和养殖经验，并且奶牛存栏量较大的乡镇建设奶牛小区，对今年遭受春旱、夏涝的乡镇、遭受水毁的工程优先考虑。
本着建设一处、见效一处的原则，对试点工作所需落实的项目进行了具体细化，分期分批开展项目实施。一是扶持国家级农业产业化龙头企业完达山乳业北安分公司300吨鲜奶加工贴息项目，该项目总投资2.72亿元，企业自筹2.32亿元，银行贷款4000万元，拟通过财政支农资金整合安排贴息资金200万元。二是在赵光镇北河村建设300头奶牛标准化养殖小区，项目总投资655万元，其中拟使用国家财政支农资金195万元，省级财政匹配资金130万元，县级财政匹配资金30万元，项目单位自筹资金300万元。整合资金主要用于建牛舍、兽医室、化验室等基础设施建设；购买秸秆粉碎机、青贮收割机、小区内打机电井并购置自动饮水设备，同时整合省开发办奶牛养殖项目资金30万元购置优质奶牛，整合省新农村建设试点镇补助资金20万元用于项目配套设施建设，整合小型农田水利资金80万元用于项目区机电井及自来水管道等设施建设，整合畜牧防疫体系资金20万元用于小区奶牛防疫检疫，同时整合资金7万元为奶牛养殖户实行购牛贷款贴息。
三是在二井镇联立村建设300头奶牛标准化养殖小区。该项目总投资659.4万元，其中拟使用国家财政支农资金195万元，省级财政匹配资金130万元，县级财政匹配资金30万元，项目单位自筹资金304.4万元。整合资金主要用于扩建牛舍、兽医室、打机电井、安装上下水等基础设施建设，购买饲料搅拌机、榨乳机、运料车等必要设备，同时整合省农业开发办奶牛养殖项目资金30万元购置优质奶牛，整合省新农村建设试点村补助资金10万元用于项目配套设施建设，整合水利建设资金80万元用于项目区机电井及安装自来水管道，整合畜牧防疫资金20万元用于项目区内奶牛防疫检疫。四是在城郊乡建民村新建300头优质奶牛标准化养殖小区，该项目总投资714.4万元，其中拟使用国家财政支农整合资金210万元，省级财政匹配资金140万元，县级财政匹配资金40万元，项目单位自筹资金324.4万元。整合资金主要用于建设现代化牛舍、粗饲料储备库、青贮窖、沼气池和综合化验室、储奶室；购买鲜奶运输车、榨奶机及相关化验治疗设备、打机电井并购置自动饮水设备，同时整合省农业开发办养殖项目资金30万元用于购置标准奶牛，整合省新农村建设试点村补助资金10万元用于项目区道路建设，整合水利建设资金80万元用于项目内机电井及自来水管道安装，整合畜牧防疫资金20万元用于项目内区奶牛防疫检疫，整合青贮资金10万元用于建青贮窖贴息。五是在石泉镇石华村建畜牧兽医综合服务站1处。项目总投资26万元，其中拟通过财政支农资金整合安排资金20万元，试点村自筹资金6万元。该项目土建200平方米，包括诊疗室、药房、化验室等，购置液氮罐、防疫监督车等设备，项目建成后，可辐射周边8个村屯。
同时利用省新农村建设试点村补助资金10万元用于项目区内道路建设。六是在通北镇飞跃村进行涝区治理。该项目总投资120万元，拟通过财政支农资金整合安排资金60万元，自筹资金60万元。整合资金用于修交通桥3座，涵洞13座，排水闸等。同时整合省新农村建设试点村补助资金10万元用于项目区道路维修。七是推进落实东胜乡灌区水毁修复项目。该项目总投资410万元，拟通过财政支农资金整合安排资金220万元，自筹资金190万元。整合资金主要用于修复溢流坝海漫段；新修过水路面500米，维修护坡6000平方米和建立用水协会等，同时整合本级投入乡村道路维护资金80万元，整合新农村建设试点村补助资金10万元用于项区内道路建设。
(二)
在支农资金整合7个项目运作过程中，北安市始终坚持了渠道不改、用途不变：循序渐进、分步推进；调整存量，集中增量和政府调控、部门配合的原则，集中财力，突出重点，落实责任，加强监督，使项目按照上级要求和今年目标有序进行。目前，赵光镇北河村、二井镇联立村的300头奶牛标准化养殖小区项目已经完成工程总量的60%。石泉镇石华村畜牧兽医综合服务站明春可投入使用。东胜乡灌区水毁修复项目已完成工程量的55%，通北镇飞跃涝区综合治理项目已完成工程总量的25%。城郊乡建民村300头标准化奶牛小区项目已完成场地平整。
通过资金整合项目的实施，加快了北安市奶牛业发展步伐，增强了发展后劲。据测算，资金整合项目的实施可使项目区人均比非项目区增收400元。两处水利项目的实施，大大增加涝区防洪除涝和灌溉能力，有效治理青贮饲料地和牧草种植地3万亩，亩均比非项目区亩产提高20%，年可增加农民经济收入400万元，极大地改善了涝区、灌区农民的生产和生活水平。财政支农资金整合项目给北安农业经济发展带来了又一个“艳阳天”。
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