五大连池市在全面建设和谐社会、深入推进社会主义新农村建设的进程中，高度关注农村群众就医问题，以改善卫生基础设施、实施科技兴医战略为出发点，以提高疾病预防、医疗救治水平为主线，加大投入、完善机制、强化管理，加速实现农村医疗卫生事业提档升级。

　　2007年是五大连池市市、乡、村三级医疗卫生网基础环境建设高投入、大发展的一年。总面积1.2万平方米的市医院综合楼已经破土动工。省发改委确定的五大连池市农村卫生体系中双泉、团结、朝阳、和平、太平、新发6个乡镇卫生院国债建设项目，总投资333万元，主体总建设面积3900平方米，目前已即将竣工投入使用。省级新农村建设试点镇龙镇卫生院建设项目也已经立项，上级新农村建设对接单位捐赠的X光机、超声诊断仪等设备已经到位。在全市农村按照核发资格证书、卫生局注册等程序设立93所卫生所，198名执业乡村医生全部具备中专以上医护专业学历。通过向上申报项目、地方财政投入，加快医疗设备改造升级步伐，三年来平均每年用于购置和改进医疗设备投入逾百万元。逐步改善的医疗卫生环境，充沛的人才和技术储备，为五大连池市农村卫生医疗事业全面发展夯实了基础。

　　为了尽快构筑起机制比较科学、条件比较完善、质量比较可靠、价格比较低廉、反应比较迅速、就医比较方便的农村医疗卫生服务体系，五大连池市在农村卫生三级网络中积极推行“三网四化”的管理模式。一是村级卫生规范化。村卫生所必须持有市卫生局核发的《医疗机构执业许可证》，按照医疗机构管理，属独立法人。具备规范的业务用房，有必要的基本设施。市卫生局每两年对乡村医生进行一次考核。建立健全了规章制度和操作规范，做到诊疗有登记、用药有处方、转诊有记录、药价有公示、收费有收据、采购有票据。二是乡村卫生管理一体化。实行行政管理一体化、业务管理一体化、收费管理一体化、药品和卫生耗材采购一体化、合作医疗管理一体化。三是市、乡医疗服务集团化。这个市采取市级医疗机构与乡镇卫生院的集团化联合的形式，形成市、乡医疗服务共同体，充分发挥县级医疗机构在技术、资金、管理上的优势作用，带动乡镇医疗事业的发展。四是区域卫生服务网络化。这个市积极打破地域、系统和所有制界限，整合卫生资源。在农村本着就近、方便的原则，合理确定合作医疗和医保定点医疗机构。推进场市共建，探索农垦、森工等单位的卫生机构与相邻地方卫生机构的联合与合作，壮大整体实力。积极推动农村医疗卫生人才培养与交流，在市域卫生网络内实现优秀人才资源合理配置。

　　自2006年起，五大连池市开始实施新型农村合作医疗制度。在实施进程中，制定完善了《新型农村合作医疗实施细则》，全面培训乡镇医疗卫生工作者，扎实开展基线调查、宣传发动、收缴费用、启动运行、报账补偿等基础工作，取得了显著成效。今年市政府继续加大宣传督办力度，派出工作组深入乡镇村屯宣传动员群众参保，检查指导合作医疗费收缴和补偿工作。目前，全市农民参合率达到91%，已累计为参合农民补偿医疗费250余万元。此外，通过几年来的不断完善，这个市已经建立起严密的卫生防疫保障体系，全市农村儿童计划免疫覆盖率达到100%。卫生支农扶贫活动长期深入开展，选派各医疗科室技术骨干经常性利用“三下乡”、“医疗卫生大篷车”等形式巡回赴农村为贫困群众诊疗。仅今年年初以来，这个市已经通过卫生支农扶贫活动为群众提供诊疗及咨询近1000人，免费发放药品价值3500元、为农民做手术4例。