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嫩江县，这个黑龙江西北部有着悠久历史的古城小镇，因自然资源丰富而被称为农牧业生产的黄金地带，素有北国粮仓之美誉。近几年，国家各种支农惠农政策的出台和对农业投入的加大，为嫩江县的农业发展带来了新的机遇，全县上下围绕发展现代农业大做文章，有力地促进了农业增效和农民增收。2004年、2006年嫩江县连续两年被评为全国粮食生产先进县。
建设社会主义新农村，生产发展是关键。多年来，嫩江县这个农业大县培养和造就了一大批种养殖专家和技术能手，但“巧妇难为无米之炊”，地少人多历来是嫩江县农业发展的软肋，全县人均耕地只有6亩，有限的土地资源使得这些能人“英雄无用武之地”。
一
自己的地少，就去利用别人的土地资源去赚钱。嫩江县的县领导想到了“借船出海、借鸡生蛋”，经过广泛调研和考察，他们把目光瞄准了俄罗斯那片广袤肥沃的土地，毅然决定：走出去！大力发展对俄农业。
人少地多的俄罗斯与嫩江县的情况恰恰相反，特别是远东地区的人均耕地更是高达3.4公顷。俄罗斯农业发展落后，农副产品短缺，自给率只有15%，55%的粮食要从国外进口。近两年，俄政府不断调整农业政策，简化农业税制，陆续出台一些有利于生产、吸引外资的优惠政策。这些都为嫩江县发展对俄农业创造了有利的条件。
经过多次考察、协商，2006年3月3日，嫩江县政府与俄阿穆尔州康斯坦丁·诺夫卡区政府首先签订了《农业开发意向性协议书》。2006年4月11日，双方正式签订了《农业种植承包租赁合同》。合同约定：从2006年起到2026年末止，嫩江县将对前往康斯坦丁·诺夫卡区公路两侧6000公顷耕地进行开发耕种。
嫩江县开发的康区耕地属第四积温带上限，大豆单产水平与嫩江县大体相当。由于嫩江县具有大量的劳动力资源和掌握先进的农业生产技术等优势条件，因此与俄农业合作领域很宽，市场前景看好。二嫩江县高度重视对俄农业的开发，成立了由政府县长为组长的对俄农业开发工作领导小组，并在财政资金紧张的情况下优先保证对俄农业开发资金，同时积极争取项目资金，到目前对俄农业开发共投入资金382万元。
2006年9月21日，嫩江县8台崭新的大型联合收割机、大马力拖拉机及配套的农机具悬挂着鲜艳的五星红旗，组成一支浩浩荡荡的大马力车队，从嫩江出发启程前往俄罗斯。9月29日，大马力车队在黑河边境过关，随车队赴俄的还有县农委领导、农业专家和种地能手10余人。嫩江县大马力车队驶出国门、赴俄开发的新闻引起了各家新闻媒体的关注，省、市主要新闻媒体都在第一时间给予了详细报道。
目前，嫩江县在俄方开发的2000公顷土地已经落实到户，其中长福镇、科洛镇、嫩江镇、海江镇的种地能手各承包耕地500公顷，实行政府搭台、农民唱戏，自愿承包、自主经营、自负盈亏的经营模式。去年秋天和今年春天，进行了翻地和整地，并于今年5月5日开始了播种，共播种大豆、蔬菜、瓜类810公顷。
三
嫩江县与俄方本着互利互惠、共同发展的原则合作交往，进一步加深了友谊，增进了感情。今年7月12日，应嫩江县政府的邀请，俄阿穆尔州康区代表团玛丽娅一行来到嫩江进行参观考察，受到县领导及农委干部职工的热烈欢迎。在嫩期间，玛丽娅与县政府、县农委领导就进一步加强合作交换了意见，双方共同规划了未来合作发展的蓝图。
嫩江县将利用今后3～4年的时间把签订的6000公顷耕地全部开发，届时，可年生产大豆1.2万吨。由于俄当地蔬菜价格较高，种植每公顷蔬菜纯收入可达7万元以上。因此嫩江县在对俄开发的项目不仅仅停留在种植业上，在加强合作的基础上，不断拓展新领域，今后将大力发展俄方市场潜力大、利润丰厚的畜牧业和制砖业。
嫩江县通过政策鼓励、项目引导和提供服务等措施加大了“走出去”的力度。到目前全县共有284名农民在俄方从事农业生产和多种经营，2007年预计实现纯收入280余万元。
嫩江县的对俄农业开发工作受到了省市领导的高度重视，今年五一期间，省农委副主任王兆滨来嫩江县检查调研时，专门听取了嫩江县对俄农业开发工作的汇报。省农委外经处也对嫩江县的对俄农业开发给予了高度关注。
借助俄罗斯“中国年”和黑河市政府全力打造“两国一城”的机遇，在省市部门的大力关心和支持下，嫩江县的对俄农业开发将乘势而上，争取做大做强，为促进县域经济发展和农民增收做出新的贡献。
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